В НОЯБРЕ 2002 года газета «Советская Россия» опубликовала несколько спецвыпусков «Избиратель», в которых оповестила, как голосовал каждый депутат Госдумы по 20 важнейшим социально-политическим законопроектам, чьи интересы он отстаивал — своих избирателей или их угнетателей. Напомним:

     

Кремль и правительство продавливали:

     Реформирование Совета Федерации (1)
     Неприкосновенность и привилегии Ельцину (2)
     Антикрестьянский Земельный кодекс (8)
     Страховой взнос за пенсию (11)
     Ограничения трудовой пенсии (12)
     Феодальный Трудовой кодекс (14)
     Принудительное страхование для автовладельцев (15)
     Социальную незащищенность военных и их семей (16)
     Распродажу российских пашен (17)
     Противодействие экстремизму и капкан для оппозиции (18)
     Новый транспортный побор (19)
     Фактический запрет референдума (20)

     

Депутаты-коммунисты, левая оппозиция добивались:

     Отставки Чубайса от руководства РАО «ЕЭС» (3)
     Вынесения недоверия некомпетентному правительству (4)
     Контроля над ростом цен на электроэнергию (5)
     Поэтапного повышения минимальной зарплаты (6)
     Закона о борьбе с коррупцией (7)
     Отмены налога на лекарства (9)
     Государственной поддержки многодетных семей (10)
     Человеческой заботы о ветеранах (13)

     В ТЕЧЕНИЕ 8 месяцев избиратели различных регионов активно использовали ценные сведения для выявления истинного лица того или иного думского политика. Редакция систематически получает «заявки» из округов, областей, краев, республик на дополнительные распечатки итогов голосования. Читатели-избиратели говорят нам: под занавес третьей Думой рассмотрены еще более острые социальные законы и просят предать гласности итоги этих «рассмотрений». Мы взяли 10 важнейших законопроектов, обсуждавшихся в нынешнем году, итоги голосования по ним существенно дополняют портрет как Думы в целом, так и каждого депутата в отдельности. Итак, к двадцати прибавим десять:

     Отзыв депутата Государственной думы (21)
     Приватизация железных дорог (22)
     Льготы детям погибших в боевых действиях (23)
     Реформа РАО «ЕЭС России» (24)
     «Нестраховые периоды» в пенсионном стаже (25)
     Упрощается вывоз капитала из страны (26)
     Увеличение пособия по уходу за ребенком (27)
     Реформа жилищно-коммунального хозяйства (28)
     Государственная монополия на экспорт нефти (29)
     Пенсионные льготы для северян (30)

     Федеральный закон «Об отзыве депутата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации».
     В настоящее время законодательством Российской Федерации не установлена ответственность депутата за невыполнение или ненадлежащее выполнение в период депутатской деятельности своих предвыборных обязательств и обещаний. Предлагалось дать право избирателям отзывать депутата, а также регламентировался порядок проведения этой процедуры. Депутат считался бы отозванным, если бы за его отзыв проголосовало более 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании по этой процедуре.
     Закон отклонен 05.02.03г.
     (+)=176. (-)=5. (0)=0. (*)=269.

     Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта».
     Основной смысл закона – юридическое закрепление приватизации важнейшей народно-хозяйственной отрасли Российской Федерации – железнодорожного транспорта. Законом разделяются функции Министерства путей сообщения (МПС), часть его имущественного комплекса передается единому хозяйствующему субъекту – ОАО «Российские железные дороги». Остальным имуществом МПС правительство будет распоряжаться по своему усмотрению.
     Предполагается, что реализация закона повлечет за собой рост тарифов на пассажирские и грузовые перевозки в 2,5 раза, безработицу среди работников железнодорожного транспорта, существенным образом ухудшит состояние транспортного парка и безопасность движения поездов.
     Закон принят 07.02.03г.
     (+)=284. (-)=70. (0)=0. (*)=96.

     Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в ст.21 Федерального закона «О ветеранах».
     Устанавливалось предоставить дополнительные меры социальной защиты всем детям граждан, погибших (умерших, пропавших без вести) в связи с боевыми действиями в войне с Финляндией, в Великую Отечественную войну, в войне с Японией и достигших пенсионного возраста. В число предоставляемых льгот включались:
     — оплата жилья и коммунальных услуг в размере 50 процентов;
     — бесплатный проезд на всех видах городского (кроме такси), пригородного и междугородного автомобильного транспорта, пригородного водного и железнодорожного транспорта;
     — первоочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
     — бесплатное обеспечение лекарствами по установленным нормам.
     Закон отклонен 07.02.03г.
     (+)=184. (-)=0. (0)=0. (*)=266.

     Федеральный закон «Об электроэнергетике».
     Закон направлен на разделение единого цикла производства, распределения и передачи электроэнергии, а следовательно, на уничтожение Единой энергетической системы Российской Федерации — РАО «ЕЭС России».
     Это разделение создаст дополнительные договорные и имущественные барьеры и в текущей деятельности, и в аварийных ситуациях, повлечет за собой нарушение нормальной работы всего энергетического комплекса страны, приведет к неконтролируемому росту тарифов на электроэнергию.
     Закон принят 21.02.03г.
     (+)=256. (-)=160. (0)=2. (*)=32.

     Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
     Закон предлагал восстановить в пенсионном стаже действовавшие ранее «нестраховые периоды», то есть периоды службы в Вооруженных силах (в действующей армии — в тройном размере), периоды ухода за ребенком в возрасте до трех лет (но не более девяти лет в общей сложности), периоды обучения в средних и высших учебных заведениях, периоды творческой деятельности членов творческих союзов, а также иные периоды, когда за работника не уплачивались страховые взносы.
     Закон принят Государственной думой в редакции согласительной комиссии 07.03.03 года после отклонения Советом Федерации. Однако Совет Федерации повторно отклонил его.
     15.05.03г. Государственная дума не смогла преодолеть вето Совета Федерации.
     Закон отклонен окончательно.
     (+)=255. (-)=20. (0)=1. (*)=164.

     Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле».
     Законом практически легализуется вывоз капитала из страны. Значительно упрощается процедура вывоза капитала, отменяется лицензирование его вывоза. Отсутствуют действенные обеспечительные меры возврата валютных ресурсов в Российскую Федерацию. Так, к примеру, установлено резервирование суммы, равной стоимости ввозимой продукции, на срок до 180 дней. Но затем эти средства возвращаются обратно, даже если продукция не поступит в страну. Закон принят в первом чтении 14.03.03г.
     (+)=277. (-)=64. (0)=2. (*)=107.

     Федеральный закон «О внесении дополнений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
     Закон создавал более благоприятные условия для материнства. Предлагалось установить пособие в размере пятисот рублей для неработающей матери на период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Это пособие должны были получать только те матери, среднедушевой доход в семье которых меньше величины прожиточного минимума.
     Закон отклонен 02.04.03г.
     (+)=212. (-)=13. (0)=0. (*)=225.

     Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации» «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг.
     Закон косвенно устанавливает переход на 100-процентную систему оплаты жилья и коммунальных услуг. Полностью изменяются условия и порядок предоставления субсидий гражданам, имеющим среднедушевой доход в семье менее величины прожиточного минимума. Устанавливается, что размер, условия и порядок возмещения расходов по предоставлению льгот педагогам, медицинским, фармацевтическим, социальным работникам и ветеринарам, работающим и проживающим в сельской местности, должны определяться законами субъектов Федерации. Отменяются жилищные льготы донорам и квалифицированным работникам в сельской местности. Льготы, предусмотренные для ветеранов труда, оставлены только для членов семей ветеранов, находящихся на их полном иждивении.
     Закон принят 09.04.03г.
     (+)=236. (-)=181. (0)=1. (*)=32.

     Федеральный закон «О введении государственной монополии на экспорт нефти и нефтепродуктов».
     Законом устанавливалось, что только государство в лице уполномоченных им организаций имело право осуществлять экспорт нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации, а также осуществлять контроль за деятельностью организаций-экспортеров. Реализация этих мер позволила бы существенно пополнить федеральный бюджет (до 15 млрд. долларов), направив эти средства на выполнение многих социальных программ, в том числе — повышение размеров пенсий, пособий и заработной платы работников бюджетной сферы.
     Закон отклонен 09.04.03г.
     (+)=190. (-)=2. (0)=2. (*)=256.

     Федеральный закон «О внесении дополнения в ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
     Предлагалось законодательно закрепить право граждан, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим необходимый для назначения пенсии трудовой стаж, получать эту пенсию на 5 лет ранее установленного возраста.
     Закон отклонен 25.04.03г.
     (+)=147. (-)=8. (0)=1. (*)=294.