«Делиться надо!». «Как делиться?» наивно вопрошают с телеэкрана некоторые ток-шоумены и шоуменши. И пугают простаков: «Все отобрать и поделить поровну?» Ответим. Оставим за пределами внимания опыт «работников ножа и топора, романтиков c большой дороги», а также примкнувших к ним всяких жуликов, мошенников и тех, кто налоги не платит. Это все криминал, пространство за пределами закона. А как у людей нормальных? А у «людей нормальных» для этого существуют нормальные законы. Они и есть инструменты справедливого распределения национального дохода в цивилизованных странах. Вот так и у нас «делиться надо».
Беда нашей жизни, нашего уродливого хозяйства (экономики) в том, что в ней «все не как у людей». Посмотрим, как обстоят дела «у людей», у тех, которые уже решили свои социальные и экономические проблемы. Сравним то, что у них, с тем, что у нас. Ранее мы уже сопоставляли распределение национального продукта (ВВП) между государством (т.е. госбюджетниками, армией, пенсионерами) и предпринимателями (СР, 1.11.2003 г.) и тогда с удивлением отметили, что у них, «у людей», через ГБ передается обществу половина всего в стране произведенного, трудом нажитого, в то время как у нас менее 20%. В два, три раза меньше, чем в странах Европы. Естественно спросить: «Почему это так?» и «Как такое получилось?». На первый вопрос «Почему?» — ответ прост, потому что там у власти народом («электоратом») поставлены защитники интересов государства и людей. Власть там подконтрольна и подотчетна гражданскому обществу. Вот это и есть испоганенное у нас, превращенное в ругательство слово «демократия» — власть в интересах народа. А у нас под кликухой «демократия» бал правит воровская олигархия, т.е. кучка немногих очень богатых, беспредельно алчных и не признающих человеческие законы. Уже миллиардерами с мировым именем стали, весь свет удивляют своим скороспелым богатством, с жиру куражатся, и все им мало. Российская олигархия названа криминальной в первую очередь потому, что налоги по-полному не платит. Это последнее обстоятельство и является ответом на второй вопрос: «Как такое получилось?». Российские налоги — это тема сегодняшнего обсуждения.
Известно, что ГБ наполняется в основном за счет налогов. И здесь у нас также все «не как у людей». Сравним налоговую политику нынешней России с западной. Может быть, кто-то из причастных к власти и законодательству углядит в этом положительные примеры, пригодные для подражания. Зачем придумывать новый велосипед? «У людей» все уже изобретено.
Что есть налог? Налог — это принудительная выплата налогоплательщиков правительству, поступающая в ГБ для дальнейшего ее распределения между его получателями, то бишь госбюджетниками, и делами государственными. Налогов великое множество, система их запутана. Чтобы проще разобраться и быть кратким, рассмотрим только два главных налога: налог подоходный и «Единый социальный налог», сокращенно ЕСН. В США они слагают 80% всех поступлений в федеральный бюджет.
В американском учебнике, на который несколько ссылок ниже, наш «подоходный налог« называется «индивидуальным подоходным налогом». Суть его студентам разъясняется так: «Индивидуальный подоходный налог исторически использовался для того, чтобы изымать у богатых большую долю доходов, чем у бедных, и таким образом сокращать разрыв между посленалоговым доходом у малоимущих и богатых слоев населения» («Экономикс» 2003г., стр. 93). Это простое, понятное каждому определение имеет в политике и жизни «цивилизованных стран» фундаментальное значение. Оно отвечает на выше поставленный вопрос: «Как делиться?». Налог этот отличают нижеследующие особенности.
1. Индивидуальный подоходный налог имеет прогрессивный характер, его размер (процентная ставка) зависит от дохода налогоплательщика.
2. Бедные и малоимущие с годовым доходом до 2450 долларов на душу от налога освобождены совсем. Для всех остальных эти первые 2450 долларов из налогооблагаемой базы исключаются. Шкала налоговых ставок в зависимости от суммарного душевого дохода приведена в публикуемой таблице:
| Годовой доход семьи на душу | Ставки подоходного налога в США |
| До 2 450 | 0% |
| До 41 000 | 15% |
| До 99 600 | 28% |
| До151 000 | 31% |
| До 271 000 | 36% |
| Более 271 000 | 40% |
Подобная картина и в других развитых странах. На диаграмме №1, где показаны максимальные ставки подоходного налога в высокоразвитых странах, видно, что подоходный налог во Франции достигает 56%, при этом бедная часть населения от этого налога освобождена полностью.
Выходит, богатые платят за бедных. В этом — суть «социализма по-шведски». Подоходный налог работает там как механизм перераспределения национального дохода из карманов богатых в социальную и государственную сферу и существует в развитых странах повсюду. Вот «так у людей». У нас, в России, все по-другому. Введение равного для всех «плоского и самого низкого в мире подоходного налога в 13%» — это одно из главных достижений касьяновской команды. Вот откуда черпают свое богатство прославившие себя на весь мир наши многочисленные миллионеры и миллиардеры.
История того, как дошли мы до 13%, показано на второй диаграмме, там же и краткие пояснения к ней.
График отображает всю историю подоходного налога за годы реформ
1992 г. Романтическое начало. Верховный Совет РСФСР (председатель Хасбулатов) принимает закон, где ставка прогрессивного налога, как в социалистической Швеции, — 60%. Богатыми и подлежащими обложению по такой ставке считаются те, кто имеет годовой доход свыше $1500.
1993 — 2000 гг. Правление Ельцина. Олигархия защищает свои интересы. Ставка налога («который платят только дураки») снижается до 30%, а богатыми считаются те, кто имеет годовой доход в начале $15 000, в конце $5000. Вспомните, Чубайс своим подручным установил оклады $20 000 в месяц!! Это $240 000 в год. Конечно же, им до боли жалко отдавать даже 30% с такой огромной суммы!
2000 — 2003 г. Правление Путина, а реальная власть — у криминальной олигархии. Вот и подгоняет она, алчная, государственное законодательство под свои ненасытные интересы. Новый налоговый кодекс — это налоговая революция. Прогрессивный подоходный налог отменен, введена «плоская шкала налога», все платят одинаково «13% — самый низкий налог в Европе!». У уборщицы в сельской школе бухгалтерия вычитает 13%. И олигарх со своих многомиллионных, миллиардных доходов отдает (если не утаивает) те же 13%. Но им и этого мало. В общественном информационном поле не фигурирует другая потрясающая статья из кодекса. Паразитические доходы в виде дивидендов облагаются по ставке 7% (до 2001 года эта ставка была 30%). Вот и хлынули из бюджетов фирм в карманы толстосумов фантастические сверхдоходы в форме дивидендов. Ранее уже упоминалось, что только одна фирма Ходорковского одним махом в 2003 г. перекинула себе в карманы 2 млрд. долларов. Эта сумма (60 млрд. руб.) больше, чем расходы, выделенные госбюджетом 2004 г. на фундаментальные научные исследования (46 млрд.) и охрану окружающей среды (12,4 млрд.), вместе взятые. Несколько паразиты-рантье получили больше, чем вся страна на важнейшие программы!
Какие основания определять новый налоговый кодекс как налоговую революцию? Такие. Именно с его подписания и введения в действие подоходный налог окончательно изменил свое качество. Вместо перераспределения сомнительных доходов богатых в пользу обедневших он качает теперь в мошну олигарха ресурсы, поступавшие ранее в бюджет. И далее — за кордон. Там им надежнее. Призыв «Побольше хапнуть и вовремя смыться» работает. Таков закон.
Вот так мы шли 12 лет от налога-распределителя, социального регулятора к налогу-грабителю. Катится вниз подоходный налог, углубляется, растет власть олигархии, нарастает «катастройка» («kata» с греческого — «вниз»; «катастрофа» — значит «обрушение»). 13% -это победа олигархии, которая таким минимумом освободила себя от указания свыше: «Делиться надо!». «Все мое» — сказало злато» — пусть дураки с другими делятся. Каждому известно: «Спасение утопающего — дело рук самого утопающего». Пусть народ думает, что «самый низкий налог в Европе» — это для него. Ему внушают, заставляют уверовать в наглую ложь методами пиара, методами рекламного тысячекратного повторения с экранов и полос СМИ. Вот почему они, новые хозяева наши, в первую очередь, не считаясь с расходами, скупают СМИ. Вот почему они так ратуют за «свободу слова», скупленного ими на корню.
Снижение подоходного налога — это освобождение отечественного капитала от обязанностей перед отечественной экономикой, ее государственного бюджета. Это подталкивание капитала к уходу за рубеж — в чужую экономику. Что мы и видим в наши дни. Уже говорят и пишут об «индексе Абрамовича». Индекс — это показатель. И указатель: «Делай, как я!». Этот индекс отражает интенсивность бегства отечественного капитала от истощенной российской экономической системы в благополучную экономику Запада. Ходорковский уже вывел свои гигантские капиталы за рубеж. Втихую. Абрамович выбрал иной стиль — демонстративный, рекламный. Сам «раскрутился» и других призывает, пример показывает.
Евры ликуют. «Наша взяла! Давай хватай, сколько сможешь! Давай отваливай, пока трамваи ходят, пока границы открыты».
Руссы затылки чешут: «А нам говорили, что вот снизим налоги и попрет западный капитал в наши края». Уже попер, только не на помощь российской нищете, а на соединение с западным богатством. В согласии с индексом Абрамовича. Налоги, главный механизм распределения национального дохода на благо всего общества, его стабильности и процветания, превратились в инструмент личного обогащения за счет ограбления своих соотечественников. И нет пределов их наглости и алчности.
Итак, подоходный налог в России не соответствует общепризнанному назначению — выравнивать разрыв между богатством и бедностью, перераспределять доход от богатых к бедным. Для этого он непременно должен быть прогрессивным, как во всех развитых странах. Налоговая система не может быть единой («плоской») для богатых и бедных, для малого и олигархического бизнеса. Сегодня в таком виде она выражает корыстные интересы олигархии и криминала.
Главный вывод — одной фразой:
«Российская налоговая система перераспределяет национальный продукт из карманов бедных, малоимущих в карманы богатых».
Б. ВАЛЕНТИНОВ.