Городская Дума г. Краснодара на своем внеочередном заседании третьего сентября приняла решение об освобождении А.И.Кирюшина от обязанностей председателя Думы и временно возложила исполнение этих обязанностей на заместителя председателя Н.С.Котлярова. За это решение в соответствии с протоколом заседания Думы проголосовали 19 депутатов. Эти же депутаты за несколько дней до сессии подписали обращение, в котором предложили А.И.Кирюшину добровольно уйти в отставку.

     Как уверяют нас СМИ, вопрос решен. И.о. председателя Думы вступил в свои права, А.И.Кирюшин — простой депутат, не имеющий в Думе никаких выборных должностей. Однако юридическая чистота решения вызывает большое сомнение. Более того, можно уверенно заявлять: решение, принятое городской Думой об отстранении А.И.Кирюшина от должности председателя Думы, не принято. Дело в том, что в числе проголосовавших за это решение названа фамилия заместителя главы администрации Краснодарского края Е.Муравьева.

     Познакомимся со следующими нормативно-правовыми документами: Регламентом городской Думы Краснодара, краевым законом «О государственной службе Краснодарскою края» и краевым законом «О статусе депутата представительного органа местного самоуправлении в Краснодарском крае».

     В статье 9 Регламента городской Думы Краснодара говорится, что «председатель Думы подотчетен Думе и может быть отозван на заседании двумя третями от общего числа депутатов путем открытого или тайного голосования». Необходимо обратить внимание на следующие слова: «двумя третями голосов от общего числа депутатов». В городской Думе Краснодара общее число депутатов — 28. Простое арифметическое вычисление даст число «две трети». Это — 19 голосов.

     В соответствии со статьей 13 краевого закона «О государственной службе Краснодарского края» государственный служащий не имеет права «быть депутатом Федерального собрания Российской Федерации, Законодательного собрания Краснодарского края, органа местного самоуправления». Но ведь упомянутый выше Е.Муравьев, заместитель главы администрации Краснодарского края, является государственным служащим и, следовательно, не может быть одновременно депутатом городской Думы Краснодара.

     Краевой закон «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Краснодарском крае» дает однозначный ответ, с какого момента депутат Е.Муравьев утратил свой статус. Статья 4 закона гласит: «Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления прекращаются в случаях... назначения на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, со дня назначения на эту должность».

     Е.Муравьев был обязан в течение 3 дней со дня назначения на должность главы администрации края сообщить в городскую Думу и в территориальную избирательную комиссию о вступлении в должность, но сложение полномочий депутата произошло независимо от того, было ли своевременно сделано это сообщение или нет. Никаких специальных решений Думы или избирательной комиссии законами в этом случае не предусмотрено.

     Таким образом, в голосовании по вопросу отстранения А.Кирюшина от председателя городской Думы принимал участие не депутат. И его голос был решающим: решение принято 19 голосами. Следовательно, решение об отстранении А.И.Кирюшина не состоялось, и он остается законно избранным председателем городской Думы Краснодара.

  Е.РАЩЕПКИН.
Краснодар.