С тяжелым чувством ехал на Кубань, хотя предшествующие поездки всегда оставляли прекрасные впечатления об этом богатом крае, о его сильных и свободолюбивых людях. На этот раз предстояла не только встреча с друзьями, с мудрыми руководителями земли казацкой. Главная причина была иной. Слух о том, что в Краснодаре началась кампания по преследованию инакомыслия, разнеслась, как говорят, от Москвы до самых до окраин. А после того как большинство депутатов Госдумы 13 октября 2004 года пожелало получить разъяснения от Генеральной прокуратуры России о причинах ареста председателя Думы г. Краснодара, я решил сам во всем разобраться.

     Невольно задавался вопросом: как такое могло случиться? Подобное ничто не предвещало, ведь Александр Ткачев, бывший коммунист, принял бразды правления от батьки Кондрата — так с любовью называет Николая Игнатьевича Кондратенко большинство казаков. Новый губернатор когда-то вместе со своими родственниками возглавлял на Кубани крупные сельхозпредприятия. Потом был депутатом Госдумы, членом фракции КПРФ. Благодаря ее поддержке стал руководителем края. Но вскоре решил, что бывшие соратники ему больше не нужны по одной простой причине — коммунистическая идеология и партийная дисциплина мешают пользоваться властью и наслаждаться чужой собственностью. Так он оказался в пристанище «Единой России», партии, наспех сколоченной в основном из чиновников, перевертышей, подхалимов и приспособленцев, страстно охочих до теплых мест.

     Слабому человеку с карьеристскими замашками оказаться в тесных объятиях нынешней авторитарной власти проще простого. Особенно, когда тебя приблизил сам президент и представляет руководителям зарубежных государств, когда ты уже герой чуть ли ни всех телепрограмм на Центральном телевидении, а твой портрет — на страницах многих журналов. В таком случае уже не важно, что стало с Тузловской косой, по поводу которой тот же Ткачев произнес столько страстных и воинствующих речей. Уже не важно, какая удручающая демографическая ситуация сложилась в крае.

     Мудрые люди на Кубани отметили одну, но примечательную особенность в стиле работы Ткачева-губернатора. Им не создана надежная система управления, но ее отсутствие он с лихвой компенсирует «пиаром». Он везде, где разрезают ленточки, где чего-то сдают или отмечают. Как не начаться «головокружению от успехов»? Но за все, как сегодня принято в России, надо платить. К нему было предъявлено вполне конкретное требование — переделать «красную» Кубань в «демократическую».

     За небольшой промежуток времени в Краснодарском крае заменили более 30 инакомыслящих руководителей районов и городов разного уровня. Оставался Краснодар, главой которого был Николай Васильевич Приз, близкий соратник Н.Кондратенко. Личность известная и маститая. Голыми руками не возьмешь. Его решили свергнуть с помощью прокуратуры, возбудив уголовное дело. В последнее время, и особенно в избирательных кампаниях или накануне, власть в лице «Единой России» частенько прибегает к этому уже испытанному ею «аргументу».

     В чем обвинила краснодарская бериевщина Н.Приза? В злоупотреблении властью и превышении служебными полномочиями. К сути этого обвинения мы вернемся позже, а пока отметим то, что еще совсем недавно предшествовало уголовному делу.

     Н.Приз весной 2004 года был вторично избран на должность главы города. За него проголосовало более 60% пришедших к урнам избирателей. И это не случайно. Николай Васильевич сделал много для них. По темпам жилищного строительства город вышел на первые позиции в стране. В промышленность хлынули инвестиции. Зарегистрированная безработица на 700-тысячный город не превышает двух тысяч человек. И в то же время быстрыми темпами стала расти заработная плата краснодарцев. Город постепенно вышел на уровень ведущих культурных и спортивных центров в Южном Федеральном округе и в России.

     Краснодар в этом году признали победителем 3-го Всероссийского конкурса финансового развития экономики России «Золотой рубль». Он заслужил награду. Только вручать ее оказалось некому. Н.Приз освобожден от должности, председатель городской Думы А.Кирюшин находится под стражей. Хотя совсем недавно Н.Приз по представлению губернатора края был удостоен ордена Дружбы народов, который до сих пор лежит в сейфах чиновников.

     Почему же вдруг Н.Приз стал неугоден губернаторской власти? Отмечу два момента. Николай Васильевич встал на пути тех, кто попытался приватизировать крупные промышленные и социальные объекты муниципальной собственности города, не позволил ее растащить по карманам. Про него «прихватизаторы» говорят: ведет себя, как «собака на сене». Сам не ворует и другим не дает. Это первый аргумент. А второй тот, что «Единая Россия», как мы уже отмечали, решила прибрать город к своим рукам. И вот уже в кресло Н.Приза сел сторонник «партии власти».

     На этом фоне выглядят удручающе ничтожными обвинения Николая Васильевича. Они сводятся к тому, что он с 15 января по 10 августа 2004 года издал 12 распоряжений по размещению муниципального заказа на выполнение различных хозяйственных работ, минуя тендерный порядок. И это, по мнению следствия, причинило существенный ущерб государству, гражданам, коммерческим организациям, которые якобы были лишены права на участие в конкурсных торгах.

     Пытаюсь разобраться во всем. До сих пор у следствия не было полного акта ревизии, и тем более не проведено экспертно-бухгалтерских и экономических исследований. Поэтому трудно вести речь о каком-то финансовом ущербе. Не случайно следствие не указало его в постановлении о предъявлении обвинения. По мнению специалистов, которые знают эту историю, Николай Васильевич не только не нанес урона казне города, но и сохранил для нее деньги. Ведь часть заказов была размещена на муниципальных унитарных предприятиях, таких, как «Совхоз декоративно-цветочных культур», «Энергосервис». В числе подрядчиков значится и ЗАО ПГЭС «Краснодарэлектро», но это единственная организация, которая дает разрешение на проведение работ, связанных с электроснабжением, и их же проводит.

     И еще один важный аргумент. В материалах следствия нет ни одного письма от граждан или коммерческих структур, обратившихся в прокуратуру с заявлением об ущемлении их законных прав и интересов. А без этого, как и без наступления вредных последствий от действия должностного лица, нет преступления. Вынужден об этом говорить, так как следствие, видимо, не понимает прописных истин теории уголовного права.

     Хотя при чем тут теория, коли прокуратура получила заказ, выражаясь языком президента, «мочить» коммунистов. И мочат цинично, жестко, не взирая на то, что и они, как граждане России, обладают конституционными правами и свободами. Смею утверждать: мракобесие опустилось на кубанскую землю. Власть не хочет слышать правду о себе, подавляя оппозиционную прессу. И на освещение моей пресс-конференции, которую я провел по итогам работы в Краснодаре, также был наложен запрет.

     Во время пребывания в Краснодаре представители власти пытались убедить меня в отсутствии этого заказа. Не смогли. Сейчас в отношении коммунистов в крае ведется целая серия уголовных дел. Под стражей более двух месяцев, как уже отмечалось, содержится председатель городской Думы Краснодара Александр Иванович Кирюшин, и тоже коммунист. Уголовное дело в отношении него возбудили следом за делом против Н.Приза. 4 сентября 2004 года ему предъявили несостоятельное обвинение.

     Как следует из постановления, А.Кирюшин 19 февраля 2004 года направил три письма: на имя руководителя инспекции №5 по налогам и сборам г. Краснодара, генеральному директору ООО МТ «ВПИК» и генеральному директору ОАО «Авиационные линии Кубани» с просьбой, далее цитирую, это важно — «...рассмотреть вопрос о возможности перечисления части суммы налога на прибыль и налога на имущество, подлежащих уплате в городской бюджет в 2004 г., на счет Краснодарской краевой общественной организации «Спортивный клуб «Олимп» для финансовой поддержки данного спортивного клуба». И эти действия А.Кирюшина, по мнению следствия, повлекли за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства. Ни больше и ни меньше.

     Следствие отказалось учитывать, что в письмах нет указания или приказа, а есть обращение «рассмотреть возможность». Скажу, что эта обычная практика работы депутатов всех уровней с письмами граждан и организаций.

     В связи с серьезными сомнениями в выдвинутом обвинении лидер КПРФ Г.Зюганов обратился с запросом в Генеральную прокуратуру РФ. На него уже получен ответ от и.о. прокурора края А.Уса, главного стряпчего уголовных дел в отношении коммунистов Краснодара. Из его письма следует, что 20 августа 2004 года в прокуратуру поступило сообщение контрольно-ревизионного управления края о ранее упомянутых письмах А.Кирюшина. И он, А.Ус, после проведенной проверки возбудил уголовное дело против председателя городской Думы, создал следственную группу. Как мне сообщили, аж из восьми человек, которую возглавил старший следователь краевой прокуратуры старший советник юстиции П.Лысенко. Вот ведь как, словно других забот нет, нет нераскрытых десятков умышленных убийств, словно не гремят на юге страны террористические взрывы. Но заказ есть заказ, его выполнять надо.

     Далее А.Ус сообщил, что «...ООО «ВПИК гор. Краснодара на основании письма Кирюшина А.И. перечислило платежными поручениями на счет спортивного клуба «Олимп» 1.956.668 руб., которые подлежали зачислению в доход краевого и местного бюджетов». А всего, как утверждает А.Ус, председатель Думы нанес ущерб в размере 12 млн. рублей. Конечно, страшная сумма, прошу ее запомнить, но еще страшнее вранье прокурорского чина. Видимо, за усердие перед губернаторским и прочим начальством назначенного совсем недавно прокурором Астраханской области. Теперь уже тревога возникает за коммунистов этой области, и не только за них.

     Тот же А.Ус сообщил Г.Зюганову, что 25 августа 2004 года А.Кирюшин был вызван в прокуратуру для объявления ему под роспись постановления о возбуждении уголовного дела. Однако он отказался ставить подпись в документе, сообщив, что будет общаться со следователем через адвоката, вышел из кабинета, при этом якобы оттолкнул следователя и милиционера.

     Дальше все развивалось в жанре детективного романа. Уязвленное самолюбие прокуроров затмило их рассудок. Узнав о том, что А.Кирюшин утром 26 августа провел пресс-конференцию, на которой объявил, что он — жертва политической провокации и в знак протеста начинает голодовку в служебном кабинете, следователи нанесли свой ответный удар. В 14 часов по указанию А.Уса начальник следственного отдела крайпрокуратуры Ю.Шаповалов вместе со всеми следователями группы прибыл в городскую Думу, как утверждает А.Ус, «... поговорить с Кирюшиным А.И. и убедить его добровольно прибыть на допрос, а в случае его отказа от добровольной явки было дано указание о задержании подозреваемого Кирюшина А.И. в порядке ч.2 ст.91 УПК РФ, поскольку он скрывался от следователя».

     Опять ложь и дремучее правовое невежество. Давайте все разложим по полочкам.

     Во-первых, А.Кирюшин не скрывался от следствия, которому было известно его местонахождение. И на тот момент к депутату не было применено каких-либо процессуальных ограничений, он не был признан виновным или подозреваемым. Прокурор утверждает, что к председателю Думы поехали для того, чтобы убедить его добровольно явиться в прокуратуру. Но зачем для этого потребовался почти десяток «пинкертонов»? Торопился господин А.Ус, не думал он, что дело дойдет до объявления голодовки. К тому же он забыл или вовсе не знал, что, согласно ст. 51 конституции РФ, Кирюшин не обязан свидетельствовать против самого себя.

     Во-вторых, прокуратурой грубо нарушались процессуальные нормы. Давайте обратимся к ст.91 УПК РФ. В ней даны исчерпывающие основания для задержания подозреваемого. Они не подлежат расширительному толкованию. Лицо может быть задержано, если оно застигнуто на месте преступления, если на него укажут очевидцы преступления, если на его одежде или в жилище будут выявлены следы преступления. Подозреваемый может быть задержан, если не имеет постоянного места жительства или он пытался скрыться.

     Как видите, ни одного основания для доставления в прокуратуру и задержания А.Кирюшина не было. Но, естественно, возникает вопрос: а что делать, если он не захотел являться к следователю? В Уголовно-процессуальном кодексе есть точные ответы и на это. Начнем с того, что свидетель, потерпевший вызываются на допрос повесткой. Иной порядок вызова может быть применен в случае исключительных обстоятельств.

     А.Кирюшину не последовало вызова через повестку, а особых обстоятельств в его деле нет. В случае неявки по повестке он мог быть доставлен приводом. Но для этого необходимо вынести постановление, а его исполнение поручить органу дознания.

     Следователи явились в кабинет к А.Кирюшину, не составив ни одного процессуального документа. На их предложение следовать с ними он правомерно ответил отказом, потребовав предъявить ему процессуальное решение об ограничении его в передвижении, об ограничении его свободы вообще. А дальше произошло совсем неожиданное. На депутата, главу Думы, надели наручники. Это не просто произвол, это злоупотребление властью, за которое когда-никогда наступит ответственность.

     Сам много лет проработал в прокуратуре, но с таким дичайшим случаем столкнулся впервые. Естественно, возникают вопросы и к Генеральному прокурору России В.Устинову: «С каких это пор работники прокуратуры стали ходить с наручниками? Почему прокуратура края отказалась от своих надзорных функций, превратившись в губернаторскую служанку?»

     С Кирюшиным, хотя ему пошел седьмой десяток лет, и после применения наручников справиться не удалось. По вызову прибыло аж 70 милиционеров, и его прилюдно вынесли из здания Думы на носилках. Краснодарцам преподнесли урок. Им цинично дали понять: 37-й год может стать реальностью наших дней.

     Кирюшина на трое суток упрятали за решетку. Затем в следственный изолятор привезли судью, который там, а не в зале правосудия, скрытно от всех, дал санкцию на его арест. Видимо, Фемида, как и прокуратура, забыла о законности, о том, что она решает судьбу человека. Теперь А.Кирюшин в изоляторе, ибо он для них и власти вдруг стал страшнее террориста.

     Государство сделало все, чтобы защитить судью от недопустимого на него давления, установило статус неприкосновенности и даже уголовную ответственность за неуважение к суду. Но общество вправе потребовать и от суда внимательного и уважительного отношения к гражданам страны. Без этого нельзя рассчитывать на торжество закона и справедливость.

     Конечно, в той ситуации судье трудно было внимательно изучить все документы, вникнуть в суть возражений задержанного, сопоставить их с другими имеющимися доказательствами и не допустить ошибки. А может, все гораздо проще, если суд получил такой же заказ на расправу с коммунистами? Страшно об этом подумать, но приходится. Для этого есть весомые основания, и я их привожу.

     4 октября 2004 года следователь по особо важным делам края Шитов полностью прекратил уголовное преследование по предъявленному Кирюшину обвинению, которое легло в обоснование его ареста. Знает ли об этом судья и все ли спокойно у него на душе? Оказалось, что подписи в письмах, направленных от имени Кирюшина, исполнены не им, а другим лицом или лицами, искать которых следствие не хочет. Подделка писем установлена специалистами-почерковедами. Рад, что хотя бы в экспертном учреждении края сохранились честные и совестливые люди.

     Как могли следствие и суд обвинять, арестовывать Кирюшина, если в платежных поручениях №1754 и №1755 на переводы денег в спортивные организации, указанных в обвинении и представленных в суд в обоснование заключения под стражу главы Думы, записано черным по белому: платеж по налогу на прибыль в городской бюджет за II кв. 2004 г. перечислен согласно письму Законодательного собрания Краснодарского края 8/138 от 19.02.2004 г. Подчеркиваю, Законодательного собрания края, а не Гордумы. Как можно было арестовывать, коли в книге регистрации исходящей почты из канцелярии А.Кирюшина под номерами, обозначенными в обвинении, значится отправка иной корреспонденции. Ведь все это судья должен был прочитать и правильно оценить. Не сделал этого!

     Названные мною факты можно было бы установить и до возбуждения уголовного дела, во время проверки. Но тогда к А.Кирюшину никто не пришел, никто не пригласил его в прокуратуру и не спросил: «Александр Иванович, вы подписывали предъявленные документы или нет?» Еще тогда все можно было расставить по своим местам. Не захотели, торопились отрапортовать. Вот после этого и попробуйте разубедить меня, что не было заказа на политическую расправу. Не сможете. Теперь прокуратура и суды края упорствуют в своих ошибочных решениях, раз за разом отклоняя жалобы защиты, уже спасая и «честь мундира», и себя от ответственности. Поэтому я не могу верить в справедливость вынесенных ими приговоров.

     А ведь что проще и что правильнее, как извиниться перед Александром Ивановичем и освободить его из-под стражи. Но не тут-то было, следствие кинулось искать против него хоть какую-то крамолу. Нашли еще два письма, уже за 2001 год. Состряпали новое обвинение, которое так же опровергает Кирюшин. Но даже если бы он их и направил, то эти действия сами по себе не являются преступными. Письма депутата, председателя Думы в данном случае не имеют обязательной силы для исполнения и не могут порождать никаких правовых последствий.

     Я не случайно столь подробно остановился на обстоятельствах задержания, ареста Кирюшина, предъявления ему обвинения, лопнувшего, как мыльный пузырь. Все дело в том, что в конце сентября этого года тот же А.Ус возбудил еще одно уголовное дело в отношении коммуниста — депутата городской Думы Н.Шнуренко. Прокуратура предъявила ему обвинение, а затем с санкции суда его арестовали.

     По версии следствия, Шнуренко оказал сопротивление следственной группе при задержании Кирюшина, препятствовал выводу председателя Думы, отталкивал от него работников прокуратуры и милиции. Арестовали почти через месяц после прошедших событий. Какая в этом была необходимость, граждане судьи? К тому же ответственно заявляю, арестовали без наличия в его действиях состава преступления. Его деяние непосредственно связано с обвинением Кирюшина, которое 4 октября 2004 года следствием признано несостоятельным. А коли так, то сам Кирюшин вправе был защищаться от насилия, примененного к нему следователями во время задержания. Как вправе были защищать его от этого и другие граждане, в том числе и Шнуренко.

     И еще один перл следствия, о котором не могу смолчать. В качестве потерпевшего по делу по обвинению депутата проходит начальник следственного отдела крайпрокуратуры Ю.Шаповалов. И он же руками своих подчиненных ведет следствие. Как это можно? Какую объективную истину они установят? Молчит руководство прокуратуры, соглашаются с беззаконием суды, штампуя аресты, и никто не поставил вопроса об изменении подследственности и передачи дела в прокуратуру хотя бы соседнего региона. Дело кочует от одного следователя края к другому, а защита лишена возможности встреч со Шнуренко.

     Глубоко убежден, что Генеральная прокуратура РФ и Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации должны скрупулезно разобраться в судебно-прокурорской практике Краснодарского края и пресечь беззаконие.

     Боюсь, что этого придется долго ждать. Вышестоящие инстанции не слишком-то беспокоит краснодарская трагедия. Десятки писем депутатов Государственной думы, защиты обвиняемых не нашли своего объективного разрешения. Ложь, состряпанную в недрах краевой прокуратуры, повторяют другие.

     Например, на мое обращение заместитель Генерального прокурора РФ С.Фридинский 13 сентября 2004 года сообщил, что задержание и арест Кирюшина проведены обоснованно, ибо по направленным им письмам незаконно израсходовано свыше 12 миллионов рублей. Но ведь мы теперь знаем, что нет этих писем, само следствие отказалось от предъявленных ранее обвинений.

     Теперь передо мной лежит ответ Г.Зюганову, подписанный заместителем полномочного представителя президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе В.Анпилоговым уже 12 октября 2004 года. Умышленно привожу даты. В ответе опять присутствуют те же утверждения, что задержание и арест А.И.Кирюшина были произведены в соответствии с законом, так как в результате его противоправных действий незаконно израсходовано свыше 12 миллионов бюджетных средств. А далее цитирую: «В связи с этим 04.09.2004г. А.И.Кирюшину предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.206 УК Российской Федерации». Но ведь следователь Шитов до подписания ответа В.Анпилоговым еще 4 октября 2004 года прекратил уголовное преследование в этой части, признав обвинение и все 12 миллионов рублей домыслом. Что же вы, господа, демонстрируете свою некомпетентность? Бог бы с вашим авторитетом, но ведь люди страдают!

     Господин В.Анпилогов, хотелось бы и вас спросить: а кто готовит вам проекты подобных ответов? Невольно задумываешься над тем, как же тогда рассматриваются обращения простых граждан, коли депутатам Госдумы идут формальные отписки?

     Президент В.Путин неоднократно отмечал, что он не вмешивается в расследование и рассмотрение конкретных дел. Но речь-то идет о серьезных пороках в работе правоохранительных органов и судов, которые больше обслуживают власть и меньше защищают от произвола гражданина и общество. Пора бы и вмешаться, господин президент.

     Совсем недавно он внес в Государственную думу проект закона, согласно которому главы исполнительной власти субъектов федерации должны назначаться по его представлениям законодательными органами субъектов. Не буду оценивать все недостатки и достоинства законодательной инициативы. Но опасаюсь многих последствий от принятия закона. Хотя бы того, что губернаторы после назначения, прикрываясь именем президента, не только будут командовать прокурорами и судьями, а заставят их писать решения в губернаторских приемных.

     Такова российская действительность. Чем больше мы печемся о независимости судей, тем больше ими командуют на местах, а они и не сопротивляются этому.

     Когда дописывались эти строки, из Краснодара поступило сообщение о возбуждении уголовного дела в отношении еще одного коммуниста — В.В.Потапова, редактора телерадиокомпании «Советская Кубань».

     Осталось услышать о поджоге кубанского «Рейхстага».

     Люди, будьте бдительны!

  В.ИЛЮХИН,
доктор юридических наук.