Мы, нижеподписавшиеся депутаты Государственной думы Федерального
собрания Российской Федерации, на основании ст. 149 Регламента Государственной
думы Федерального собрания Российской Федерации вносим на обсуждение
Государственной думы вопрос о недоверии правительству РФ.
Год работы правительства Российской Федерации выявил его полную недееспособность.
Правительство не смогло воспользоваться уникально благоприятной для
России внешнеторговой конъюнктурой (сальдо торгового баланса в 2004
году составило 87 млрд. долл.) и ускорить экономический рост, придать
ему устойчивость, уменьшить пропасть между богатыми и бедными. Напротив,
действия правительства привели к замедлению экономического развития,
непониманию и неверию граждан и инвесторов в проводимую политику.
Правительство не приняло ни одного принципиального решения для реформирования
монополий, тарифы которых душат экономику, провалило пенсионную реформу,
создало нестабильность в банковском секторе и на финансовых рынках.
Аграрный сектор по итогам года не показал роста производства, ухудшилось
финансовое положение сельхозпроизводителей. Граждане и предприниматели
не могут понять, куда идет страна. Капиталы вновь побежали за границу.
Инфляция по итогам 2004 года составила 11,7%, намного превысив правительственные
ориентиры, а в январе текущего года подскочила до 2,5 % в месяц, уже
опрокинув намеченную на год планку в 8—8,5%. Рост цен бьет по карману
наиболее незащищенных социальных слоев — пенсионеров, студентов, матерей-одиночек,
молодых семей, усугубляя имущественное неравенство. По официальным
данным доходы десяти процентов самых богатых граждан в 14,4 раза превысили
доходы десяти процентов самых бедных. В 2003 году это соотношение
составляло 13,8 раза.
Подготовка, проведение через парламент и реализация ФЗ №122 от 22
августа 2004 года показали стране всю глубину некомпетентности правительства,
нежелание слушать иное мнение, просчитывать последствия принимаемых
решений, учитывать реальные интересы основных социальных слоев и профессиональных
групп российского общества. Особый цинизм этих действий в том, что
они проводятся в канун
60-летия Победы и под лозунги о борьбе с бедностью. Результатом стали
неразбериха, существенное снижение жизненного уровня миллионов людей,
рост социальной напряженности во многих городах страны. Люди вынуждены
выйти на улицы и площади для отстаивания своих интересов. В особенно
сложном положении оказались военнослужащие, которым дисциплина не
позволяет присоединиться к митингующим, и члены их семей. Лишив их
льгот, правительство «забыло» заложить в бюджет адекватную компенсацию.
Вместо признания ошибок и оперативного их исправления правительство
ищет стрелочников — ими стали региональные власти — и подстрекателей.
Правительство Российской Федерации последовательно ведет линию на
перенос основных социальных обязательств государства на регионы и
местное самоуправление и одновременно перераспределяет налоговые поступления
в пользу федерального бюджета. Передав с этого года территориям более
40 новых расходных полномочий, правительство другой рукой изъяло у
них как минимум 80 млрд. руб. доходных источников. Федерализм как
система государственного устройства, закрепленная в конституции России,
вновь сменяется стремлением принимать все решения из Москвы, порождая
напряженность в отношениях «центр — регионы». Это угрожает самой целостности
нашего государства.
Правительство в своих действиях все дальше отходит от статьи 7 конституции
Российской Федерации, провозгласившей Россию социальным государством.
Проведение дальнейших реформ в сфере образования, здравоохранения,
ЖКХ, привлечение дополнительных инвестиций в экономику невозможно
без консолидации общества, без понимания сути проводимых правительством
и президентом Российской Федерации реформ. В противном случае раскол
между народом и властью лишь углубится.
В сложившейся ситуации мы считаем, что только отставка правительства
Российской Федерации и изменение социально-экономической, финансовой
и федеративной политики может спасти страну от новых потрясений.
На основании п. 3 статьи 117 конституции Российской Федерации предлагаем
Государственной думе Федерального собрания Российской Федерации выразить
недоверие правительству Российской Федерации.