30 сентября в г. Твери на Советской площади, напротив областного Законодательного
собрания, прошел митинг протеста военных пенсионеров, организованный
Тверским городским комитетом КПРФ и Тверским городским советом ветеранов
Министерства обороны Российской Федерации.
В акции протеста приняло участие более 2,5 тысяч ветеранов войны,
военной службы, правоохранительных органов, участников боевых действий.
Поводом к проведению столь массовой (для областного центра) акции
протеста послужило грубое нарушение, по мнению митингующих, Министерством
обороны и правительством Российской Федерации действующего пенсионного
законодательства. Так, выступавшие, в частности, отметили, что примерно
через год после повышения денежного довольствия военнослужащим и пенсий
военным пенсионерам (01.07.2002 г.) Министерство обороны внезапно
начало снижать пенсии, мотивируя это тем, что через полгода после
вышеуказанного повышения его министр утвердил уточненный, как правило
в сторону повышения, штатно-тарифный перечень должностей высших, старших
и младших офицеров, ныне проходящих службу по контракту.
Вместе с тем он одновременно понизил тарифные разряды по должностным
окладам, использовавшимся ранее для исчисления пенсии, что повлекло
за собой согласно ст.49 ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и
их семей» массовый перерасчет пенсий военных пенсионеров в сторону
их существенного понижения.
По мнению митингующих, каждый пенсионер недополучил за данный период
времени в среднем от 60 до 80 тыс. руб. (более 1200 руб. ежемесячно).
Кроме того, военные пенсионеры считают, что правительством Российской
Федерации допускается нарушение их прав при выплате компенсации за
продовольственный паек в сумме 608 руб. 33 коп., в то время как его
реальная стоимость оценивается специалистами на сегодняшний день в
размере 1800—1900 руб. в мес., что является прямым нарушением ФЗ «О
пенсиях для военнослужащих».
При этом чиновниками исполнительной власти игнорируется даже решение
Конституционного суда Российской Федерации от 14.12.2004 г., в соответствии
с которым пенсии военнослужащим должны быть пересмотрены, исходя из
реальной месячной стоимости продпайка.
Недовольны ветераны вооруженных сил и законом №122 от 22.08.2005г.
о монетизации льгот (принятым депутатами «Единой России» и ЛДПР),
который, по их мнению, фактически ликвидировал все заслуженные ратным
трудом льготы, а также действиями Министерства финансов и Министерства
обороны, которые грубо нарушают и другое положение действующего законодательства
об индексации пенсий, не индексируя их с 2004 года.
Участники митинга приняли резолюцию, которую они направили президенту
РФ, председателю правительства РФ, губернатору Тверской области, в
Государственную думу РФ и Совет Федерации.
В резолюции, в частности, говорится: «Мы, ветераны вооруженных сил,
правоохранительных органов, ФСБ, МВД, ФСО, МЧС, других силовых министерств
и ведомств, требуем: возвратить правительственный долг за прошлые
годы из расчета 60—80 тыс. рубл. на пенсионера и впредь производить
расчет пенсий с учетом реальной стоимости продовольственного пайка,
а также с ежегодной индексацией пенсии — как этого требует закон.
Предусматривать эти средства в годовом бюджете РФ. Выплачивать действующим
военнослужащим компенсацию за продовольственный паек из расчета не
20 руб. в день, а его реальной стоимости. Восстановить в полном объеме
действовавший до 1.01.2005г. закон «О статусе военнослужащего», резко
повысив в нем социальные гарантии для инвалидов боевых действий и
военной службы, членов семей погибших военнослужащих. Установить законом
расчет пенсий пенсионерам силовых министерств из всех выплат военнослужащим,
как это сделано у госслужащих и других категорий пенсионеров. Ввести
для военных пенсионеров, достигших 80-летнего возраста, надбавку за
уход, равноценную надбавке гражданским пенсионерам. Законодательно
закрепить право военных пенсионеров получать пенсионную надбавку из
средств, накопленных в пенсионных фондах за время работы после увольнения
с военной службы».
Один из экземпляров резолюции тверскими ветеранами был направлен лидеру
КПРФ Г.А.Зюганову, который сразу же дал поручение Юридической службе
ЦК КПРФ тщательно изучить его содержание и подготовить все необходимые
документы для направления депутатских запросов в правительство РФ,
Министерство финансов и Министерство обороны РФ.
Приступив к изучению данных фактов, юристы КПРФ столкнулись еще с
одним вопиющим, на наш взгляд, фактом беззакония, связанного с их
решением.
Так, ветераны вооруженных сил обратили внимание юристов партии на
то обстоятельство, что, начиная с 1.09.2003 г., в суды Тверской области
с жалобами ни незаконные действия Министерства обороны РФ обратилось
более 150 человек и практически всем им пенсии были восставлены.
Однако, как пояснили нам в областном совете ветеранов, в апреле 2004
г. во все районные суды якобы поступили прямые разъяснения из Тверского
областного суда выносить по вновь начатым делам исключительно отрицательные
решения, после чего ни один пенсионер не выиграл ни одного судебного
иска.
О том, что такие указания были даны областным судом, пенсионерам якобы
прямо заявили районные судьи, в большинстве своем сочувственно относящиеся
к их проблемам.
Такое поведение судебной системы, на наш взгляд, свидетельствует о
том, что она, к сожалению, в своей практической деятельности начинает
руководствоваться не конституцией РФ, п.2 ст.55 которой запрещает
издавать законы и нормативные акты, ухудшающие положение граждан,
а указаниями чиновников исполнительной власти и поддерживающими ее
«единороссами», стремящимися при малейшей возможности «сэкономить»
на наиболее незащищенных слоях населения — пенсионерах, инвалидах,
детях и стариках.
Приостановить же это наступление на их права, как показывает практика
нашей работы, можно только лишь соединением парламентской борьбы КПРФ
и массовых акций протеста самих граждан. И тверские ветераны, как
мне кажется, начали это понимать.
После митинга большинство тверичан приняло участие в голосовании по
Народному референдуму. Активисты КПРФ собрали более 1,5 тыс. подписей
в его поддержку. Кроме того, в Тверской горком КПРФ поступило 9 заявлений
от участников митинга, содержащих просьбу о восстановлении их в рядах
КПРФ.