В Пекине на днях прошел V пленум ЦК Коммунистической
партии Китая 16-го созыва. Внимание к пленуму и в стране, и за рубежом
было немалое, ибо КПК — правящая партия страны, которая на всех парах
идет к рангу второй самой мощной державы мира. Удовлетворяться ролью
«второй державы» Китай явно не намерен, поэтому долгосрочные планы
правящей Компартии вызывают особый интерес. Однако китайцы не торопятся
трубить на весь мир о грандиозности своих замыслов. Они предпочитают
без лишнего шума делать дело и только потом, когда результаты станут
очевидными, рассказывать, как и почему они достигли успеха. Поэтому
пленум проходил в закрытом режиме.
Тем не менее основные идеи, обсуждавшиеся Центральным комитетом КПК,
были освещены в партийной печати. Так вот, особое значение этого пленума
ЦК в том, что на нем был рассмотрен план социально-экономического
развития на ближайшие 5 лет.
В 11-й пятилетке Китай продолжит свою стратегическую линию, выраженную
по-китайски традиционно в краткой формуле: «Развитие есть непреложный
закон». Однако крупная коррекция курса выражена в концепции «научного
взгляда на развитие».
11-й пятилетний план (2006—
2010 гг.) — первый пятилетний план, разработанный на основе этой концепции.
На состоявшемся 29 сентября заседании Политбюро ЦК КПК было подчеркнуто:
надо исходить из того, что человек — превыше всего. Политбюро ЦК КПК
заявило, что следует создать новую модель развития, повысить качество
развития, обеспечить реализацию «единого планирования в пяти направлениях»
(т.е. единое планирование развития города и села, регионального развития,
развития экономики и социальной сферы, гармоничного развития человека
и природы, а также развития внутри страны и открытости для внешнего
мира).
Хотя 11-й пятилетний план — продолжение предыдущих десяти пятилеток,
однако он чрезвычайно важен для модернизации Китая. От чрезмерной
опоры на все новые капиталовложения и эксплуатацию природных ресурсов,
причиняющую ущерб окружающей среде, от количественного роста Китай
должен перейти к повышению эффективности и экономическому росту через
повышение качества труда и технического прогресса. От того, сможет
ли Китай за пять лет встать на рельсы научного развития, зависит и
то, будет ли к середине нынешнего века достигнута цель создания общества
средней зажиточности, и осуществлена индустриализация и модернизация.
Дело в том, что с 1978 по 2004 г. среднегодовой экономический рост
КНР составил 9,4%. В настоящее время Китай уже вышел на шестое место
в мире по масштабам экономики и на третье — по объему торговли. Однако
старый путь, который обеспечивал экономический рост страны — на основе
крупных инвестиций, высоких затрат и низкой производительности труда
— пройден до конца. В 2004 г. национальный ВВП достиг примерно 4%
мирового ВВП, но расходы сырья составили около 12% мирового объема,
пресной воды — 15%, алюминия — 25%, проката — 28%, цемента — 50%.
С 2003 г. проявился перегрев в инвестициях, который в целом вскрыл
недостатки старой модели развития.
Комментируя темы, обсуждавшиеся на пленуме ЦК КПК, руководитель Центра
по изучению проблем развития при Госсовете КНР Ван Мэнкуй отметил,
что 85% населения мира вступили в эпоху индустриализации. Ожидается
возникновение острых противоречий в глобальном масштабе между населением,
ресурсами и окружающей средой, что бросает серьезный вызов модернизации
Китая. Даже если мировой рынок и сможет восполнить дефицит ресурсов,
Китай окажется не в силах преодолеть последствия ущерба, нанесенного
окружающей среде.
Так что ключевыми факторами прежней модели развития Китая будут создание
собственных передовых технологий, изменения в формах роста, развитие
промышленности, экономно использующей ресурсы и защищающей окружающую
среду. Вот эти идеи перехода к индустриализации нового типа и будут
включены в план 11-й пятилетки.
Что стоит за решением Компартии Китая: выработать новую стратегию
развития и немедленно начать ее осуществление? Ведь, казалось бы,
темпы экономического роста этой страны поражают весь мир. Из нищеты
и отсталости, которые сохранялись еще 2—3 десятилетия назад, Китай
совершил мощный рывок вперед, выйдя на самые передовые места практически
во всех сферах человеческой жизни. Запуск нового космического корабля
— убедительное тому подтверждение.
Однако китайское руководство не намерено почивать на лаврах, благосклонно
внимая восхищению всего мира. Лидеры КПК лучше чем кто бы то ни был
знают о проблемах, стоящих перед страной. К их числу относится не
только экстенсивный путь развития, который практически исчерпал себя,
но и возникшие социальные проблемы. В частности, немалый разрыв в
уровне жизни города и деревни, зажиточных западных (особенно прибрежных)
и бедных внутренних восточных провинций. В некоторых районах страны
сохраняется достаточно высокая безработица, что влечет за собой волнения.
Предметом особой заботы руководства Китая является крестьянство, составляющее
почти три четверти населения — около 800 миллионов. Благополучие сельского
населения растет не столь быстро, как городского. И это может стать
причиной крупных проблем.
Ясно, что страна должна устранить социальные перекосы, вызывающие
напряженность в обществе. Вот на это и направлена новая стратегия
«научного взгляда на развитие». Руководство страны считает, что темпы
роста экономики не являются самоцелью. Тем более сверхвысокие темпы,
которые невозможно поддерживать вечно. Теперь, когда Китай в целом
преодолел отсталость, важными вопросами становятся, каким образом
достигаются эти темпы, и на что направлены плоды развития.
Ответы на эти вопросы и дал пленум ЦК. Дальнейшее развитие экономики
должно происходить на основе внедрения высоких технологий (причем
технологий не импортных, а созданных в Китае), повышения производительности
труда и охраны окружающей среды. А использоваться экономические достижения
должны прежде всего для повышения благосостояния сотен миллионов людей,
которые пока не в полной мере вкусили плоды успехов Китая. Цель формулируется,
как «создание общества средней зажиточности». И это, при ее скромном
звучании, гигантская цель, ибо речь идет об улучшении жизни 800 миллионов
крестьян. А это ни много, ни мало — десять с лишним процентов населения
всей планеты.
Справится ли Китай с новыми задачами, поставленными Центральным комитетом
Компартии? По-видимому, справится. Страна набрала необходимый темп,
создана мощная промышленная инфраструктура, подготовлены необходимые
рабочие, научные, инженерные и управленческие кадры. Население воочию
убедилось в том, что курс, предложенный Компартией, приносит вполне
ощутимые плоды. Короче, у Китая есть все предпосылки для нового мощного
рывка вперед.
Однако для нас происходящее в соседней стране представляет не только
предмет любопытства. Решения правящей Коммунистической партии Китая
помогают лучше понять всю мелкотравчатость широко разрекламированных
«социальных инициатив» партии власти в России. Инициативы Путина по
улучшению положения отдельных категорий интеллигенции подаются чуть
ли не как «левый поворот». Однако сейчас ясно, что улучшится жизнь
в капиталистической России лишь десятков тысяч людей (из 145 миллионов).
Это подачка призвана не разрешить острейшие социальные проблемы, а
лишь скрыть эти проблемы за декорацией мнимой заботы о бедных учителях
и врачах. При этом деньги на эти «инициативы» получены как бы из ниоткуда
— от роста мировых цен на нефть.
В бюджете РФ на 2006 год заложено увеличение социальных расходов на
400 с небольшим миллиардов рублей. И по этому поводу «Единая Россия»
тщится изобразить из себя «защитницу бедных» (которых она сама и вгоняет
в эту бедность). 400 миллиардов рублей — это примерно 13 миллиардов
долларов. Почти столько же будет уплачено Абрамовичу за компанию «Сибнефть»,
умыкнутую у общества. Для Абрамовича — деньги неплохие. Он войдет
в двадцатку богатейших людей мира и сможет прикупить еще полдюжины
игроков для «Челси». Для 145-миллионного населения России эти 400
миллиардов рублей — сущие слезы.
Но главное в том, что политика Путина и его команды откровенно и целенаправленно
ведет к ликвидации современной науки и промышленности в России и одновременно
к увеличению и без того позорно большого разрыва между богатыми и
бедными, между городом и деревней.
А вот в коммунистическом Китае замысел преобразований — преодолеть
экономическое неравноправие, улучшить жизнь десятков, если не сотен
миллионов людей. Вот это размах! Цена вопроса — сотни миллиардов долларов.
И средства на эти огромные программы появятся не как результат безудержного
разграбления природных ресурсов (как в России, где будущим поколениям
скоро ничего не останется), а за счет выхода на самые передовые технологические
рубежи.
Вряд ли китайские коммунисты планировали пленум ЦК КПК как ответ на
«социальные инициативы» Путина. Но по сути дела так оно и получилось.
И результат не в пользу нынешней правящей группировки России. Коммунистический
Китай уверенно уходит вперед, а путинская Россия по-прежнему обречена
на прозябание.