В Юридическую службу ЦК КПРФ в течение января —
февраля текущего года поступили сотни писем от граждан Российской
Федерации, чьи права и законные интересы были нарушены ФЗ №122 «О
монетизации льгот» (принятого депутатами «Единой России» и ЛДПР),
с просьбой разъяснить законность принятия, а также порядок его судебного
обжалования.
В связи с чем Юридическая служба ЦК КПРФ разъясняет: что в соответствии
со ст. 7 конституции Российской Федерации — Российская Федерация является
социальным государством, политика которого направлена на создание
условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В связи с чем, согласно ст. 55 конституции, в Российской Федерации
не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы
человека и гражданина.
Поэтому, в случае если то или иное положение ФЗ №122 ухудшает правовое
или материальное положение гражданина, он в соответствии со ст.27,
254-257 ГПК РФ, а также ФЗ «Об обжаловании в суд действий, решений,
нарушающих права и свободы граждан» №197-ФЗ от 14.12.1995 года, имеет
право обратиться с заявлением в Верховный суд Российской Федерации
об его оспаривании. При этом органом, чей нормативный акт обжалуется,
является Государственная дума ФС РФ.
При этом нужно иметь в виду, что данным законом все льготники были
разделены на две категории: федеральные и региональные (ветераны труда,
труженики тыла и лица, пострадавшие от политических репрессий). В
связи с чем их материальное обеспечение было передано регионам, которые
во исполнение ФЗ №122 приняли свои региональные законы, обжаловать
которые необходимо в соответствующие региональные (республиканские,
краевые, областные) суды.
Образцы этих заявлений находятся на официальном сайте КПРФ в Интернете
(www.kprf.ru), а также переданы нами во все региональные комитеты
КПРФ.
Подавая в суд соответствующее заявление, гражданину необходимо иметь
в виду, что вероятность получения по иску положительного результата
в российских судах чрезвычайна мала. Так, как по данной категории
дел суды, как это уже было не раз, выносят не правовые, а политические
решения. Тем не менее отчаиваться не надо. Так как мы, россияне, с
2000 года получили право на обжалование решений российских судов в
Европейский суд по правам человека (Франция, Страсбург), практика
работы которого уже неоднократно давала обнадеживающие результаты.
Приведу лишь последний пример.
В январе 2005 года Европейский суд по правам человека рассмотрел в
открытом судебном заседании гражданское дело: «Праведная против Российской
Федерации» и вынес решение в пользу заявительницы, гражданки России
Л.А.Праведной.
Суть данного дела заключается в том, что пенсионерка из г.Новосибирска
обратилась в апреле 2001 года в Страсбург с жалобой на решение Новосибирского
областного суда, отказавшего ей в пересчете пенсии за 1998 год. Напомню
читателям, что именно тогда вступил в силу ФЗ «О новом порядке исчисления
и увеличения государственных пенсий», согласно которому пенсионерам
должен был быть проведен перерасчет пенсии с учетом индивидуального
коэффициента пенсионеров ИКП. При этом его максимальный размер составил
0,75 раза от величины заработной платы.
Однако чиновниками Министерства труда было дано устное разъяснение,
что якобы под ИКП в законе подразумевается коэффициент, полученный
в результате умножения 0,75 части базовой зарплаты, с которой начисляется
пенсия на коэффициент 0,75.
В результате чего перерасчет пенсии стал осуществляться исходя из
коэффициента 0,525 (0,75х0,75). В связи с чем пенсионерам Российской
Федерации не были доплачены практически повсеместно 200—250 рублей
(0,75-0,525=0,225 недоплата), установленных вышеуказанным законом.
Не согласившись с позицией чиновников Министерства труда Российской
Федерации, Л.А.Праведная в 1998 году обратилась в Калининский районный
суд города Новосибирска, который удовлетворил ее законные требования
и обязал областной Пенсионный фонд пересчитать ее пенсию с применением
коэффициента 0,75, что и продолжалось в г.Новосибирске до начала 2000
года.
Однако 29.12.1999 года Министерство труда и социального развития Российской
Федерации издало инструкцию, в которой (в нарушение закона) вновь
установило предельный коэффициент в размере 0,525 раза.
В связи с чем Верховный суд в порядке надзора отменил решение Калининского
районного суда г.Новосибирска и указал на необходимость перерасчета
пенсии с применением коэффициента 0,525 начиная с 01.01.1999 года.
Решение Страсбургского суда является обязательным для России и подлежит
немедленному исполнению.
Кроме того, в самое ближайшее время Большая палата Евросуда рассмотрит
и иск Л.А.Праведной о возмещении ей Российским государством морального
вреда (в сумме 6000 евро), нанесенного ей неправосудными решениями
российских судов.
В связи с вышеизложенным Юридическая служба ЦК КПРФ поддерживает желание
граждан Российской Федерации, пострадавших в результате принятия «единороссами»
и «жириновцами» ФЗ№122, обратиться с соответствующими заявлениями
в суды общей юрисдикции за защитой своих законных прав и интересов.