Для чего в названии грефовского Минэкономразвития
и торговли употреблено слово «развитие», никто не знает. Министерство
никогда ничего не развивало, а занималось всегда исключительно коммерческими
проектами. Новый Лесной кодекс — из их числа. Принятие его в первом
чтении, как обычно, обеспечила «Единая Россия» своими 323 голосами.
Против высказались 99 депутатов, в их числе — фракция КПРФ в полном
составе.
Лес для россиянина всегда был средой обитания, живым организмом, спутником
и помощником в непростой жизни. Но «грефовцам» об этом ничего неизвестно.
В поисках выгодного гешефта они наткнулись на российские леса. И поняли,
что они — неплохой объект, на котором можно неплохо заработать, если
переплавить в капитал. Достаточно только узаконить процесс. И уже
в проекте Лесного кодекса лесной фонд из общенародного достояния превращен
в товар купли-продажи. Леса поделят на участки, «неотъемлемым элементом
которых являются произрастающие на нем лесные ресурсы», и спустят
в аренду, которая по ряду статейных признаков сродни продаже в собственность.
Право стать «участником лесных отношений», как определено в ст. 4,
обретают иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные
юридические лица. Тогда как ст. 13 «запрещается осуществление лесопользования
органами государственной власти и органами местного самоуправления».
В этом, по словам замминистра экономразвития и торговли Андрея Шаронова,
разъяснившего в Думе положения проекта, состоит преимущество нового
кодекса перед действующим. Тем самым достигается главная цель — всеобщая
и безграничная защита прав инвесторов, т.е. покупателей или арендаторов
лесов. Они платят деньги за лесные участки, а государство «умывает
руки». До 35—40% лесного фонда «грефовцы» планируют передать в аренду
сроком от 10 до 99 лет. Лесорубочные билеты, ограничивавшие вырубки
лесов, отменяются, чтобы не связывать инициативу инвесторов. Им достаточно
будет в заявительном порядке определиться, как «хозяйничать» на лесных
угодьях. Регулировать процесс, согласно проекту, будет федеральный
центр, надо думать, само Минэкономразвития и торговли. Что касается
субъектов Федерации, то возможности расширения их участия в управлении
лесным фондом, как рассказал А.Шаронов, еще «будут рассматриваться».
Таким образом, произойдет «передел отношений в лесном секторе», «лесные
земли» переведут в «нелесные», с помощью «лесных участков, как объектов
аренды», будет «создана конкурентная среда в лесопользовании», состоится
«перевод земель лесных поселков в земли поселений», а будущие «аукционы»,
возможно, снизят «риски и спекуляции в сфере лесных отношений». Но
внимательное изучение проекта показало, что арендованные участки предлагается
сдавать в субаренду, арендные права — в залог, что позволяет участникам
«лесных отношений» легко обходиться без аукционов. А что такое сдать
лес в аренду? Вырубил, продал — и леса нет. Нет части «легких планеты»,
а без них начнется высыхание рек. В статье 8 узаконен перевод земель
лесного фонда в «земли иных категорий». Последствием такого перевода
станет изменение правового режима и, как правило, в этом случае лес,
произрастающий на земельном участке, приобретает иное название — древесно-кустарниковая
растительность.
Кто будет восстанавливать леса, кодекс умалчивает. Как и о судьбе
людей, населяющих места будущих «аренд» и продаж. Смогут ли они беспрепятственно
ходить в лес за грибами-ягодами, совершать прогулки и дышать свежим
лесным воздухом, допытывались депутаты у Шаронова. Они смогут заниматься
собирательством, ответил зам. Грефа, но только в определенные периоды
и для собственных нужд, «вне коммерческих целей». И пояснил, что коммерческие
цели в пользовании лесными угодьями оправданы только для собственников
и арендаторов. А чем же жить людям тем более что после ликвидации
лесничеств численность безработных и нищих россиян значительно увеличиться?
Этот вопрос для «грефовцев» риторический.
Коммунисты подчеркивают: Лесной кодекс ущемляет права граждан на свободное
пребывание в лесах, на общедоступный сбор грибов, ягод, лекарственных
трав, так как арендаторы и собственники лесных участков могут устанавливать
запреты. Не лучше будет и лесному зверью в новых условиях. Многие
из редких и охраняемых видов животных, как считает депутат-коммунист
Михаил Заполев, окажутся жертвами рыночных варваров. А.Шаронов прямо
сказал: «Воспроизводство животного мира не является предметом Лесного
кодекса».
Не менее варварское отношение со стороны «инвесторов» ждет наши леса.
К примеру, кодекс не будет препятствовать бесконтрольному вывозу древесины.
«Кругляк», который сейчас продается в Финляндию по цене 29 евро за
куб, а далее перепродается в два—три—четыре раза дороже, будет идти
тем же путем. После переработки вырубленный российский лес поступит
в РФ в виде мебели и прочих товаров, но уже по таким ценам, которые
доступны 10—15% «успешным» гражданам. Сломать эту антироссийскую схему
можно только созданием в России эффективной деревообрабатывающей промышленности.
Но Минэкономразвития не собирается этим заниматься. Отменив лесорубочные
билеты и ордера, без которых незаконный оборот древесины вырастет
в разы, это ведомство предлагает «бороться» с «нерациональным» использованием
леса с помощью налогов и пошлин. А их как обычно ловко обходит большинство
«участников рыночных отношений», и не только в области лесопользования.
Такой подход пришелся по душе зампреду думского Комитета по собственности
«единороссу» Евгению Богомольному (избран в одномандатном округе №
029 Ижевском, Удмуртской Республики). Проект нового Лесного кодекса
он назвал соответствующим определенной сфере правового регулирования
и конституции РФ. Не столь однозначна в своих выводах председатель
Комитета по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова
(избрана в одномандатном округе № 225 Ямало-Ненецком, Ямало-Ненецкий
АО). У нее немало замечаний и претензий к кодексу, что, впрочем, не
остановило ее от единопартийного «одобрямса». В свое оправдание Н.Комарова
сообщила, что все замечания выписаны в отдельный протокол и теперь
через 45 дней, столько отведено на поправки ко второму чтению, будут
их якобы учитывать в законе. На что коммунисты отреагировали скептически:
Такое повторяется от закона к закону, но еще не было случая, чтобы
они улучшались
В регионах к кодексу отнеслись настороженно. Большинство предпочло
отмолчаться. Отзывы прислали всего 14 субъектов. Из них только пять
положительно расценили кодекс: Калужская, Нижегородская, Ивановская
области, Чечня и Ингушетия. Астраханская, Пензенская области, Еврейская
АО, Республика Марий Эл прислали безоценочный отзыв. На отрицательные
заключения осмелились только Вологодская, Кемеровская, Костромская,
Новгородская и Ярославская области.
Но ранее на парламентских слушаниях и «круглом столе», как сообщил
депутат-коммунист Владимир Кашин, 99% их участников выступили против
такого кодекса, камня на камне не оставив от его базовых положений.
Специалисты, ученые, экологи, представители общественных организаций
возмутились подходом к российским лесам со стороны «грефовцев». Что
же это за рыночный документ, если в нем речь идет только об использовании
лесов? Почему из кодекса исключены положения о платежах за использование
лесного фонда, о финансировании ведения лесного хозяйства? Для развития
лесного сектора нужны инвестиции в размере 2—3 млрд. дол. в год. А
предложенные «рыночные механизмы» не решают ни одной стратегической
задачи. Это откровенное разграбление лесного богатства, такого не
было еще ни в одной стране. Это не Лесной, а лесоторговый кодекс.
Выступая на слушаниях, лидер коммунистов Геннадий Зюганов, заявил,
что рыночная лексика по отношению к лесам неуместна. «Мы обязаны к
ним подходить, как к живой среде, как к сфере обитания», — сказал
Г.Зюганов, указав на то, что приватизация в промышленности стерла
с лица нашей экономики 2 тыс. предприятий. «Исчезли целые отрасли,
начиная от радиоэлектроники, а мы были третьей электронной державой
мира вместе с США и Японией. «На ладан дышит» автомобильная промышленность,
хотя мы были первыми по производству грузовиков. На очереди еще две
отрасли: авиационная, которая производила полторы тысячи летательных
аппаратов в год, и сельхозмашиностроение. Скоро перестанем выпускать
трактора. А без своих самолетов и тракторов не удастся остановить
лесные пожары. Еще более трагичными будут последствия, если мы свои
леса бездарно раздадим и их вырубят», — подчеркнул Г.Зюганов.
К сожалению, все баталии по дележу российских богатств проходят в
скрытых от глаз и ушей наших граждан залах и коридорах. Так устроена
«демократическая гласность». Но народ должен понять, что его интерес
остается за рамками планов и схем правительства, президента, «Единой
России». Пора народу подать свой голос, выступить против келейного
захвата природных ресурсов, которые принадлежат россиянам, а не хищникам-реформаторам.
Самый мирный способ противостоять проводимой политике ограбления —
настоять на проведении Всероссийского референдума, и выразить свое
мнение по всем направлениям проводимого в стране социально-экономического
курса. Нельзя упустить этот шанс.