«Бюджет собаки в городе Нью-Йорке в полтора раза выше прожиточного минимума гражданина в России». Это утверждение Брилева — ведущего телепрограммы «Вести недели» (06.02.2005 г.).
Прожиточный минимум в России сегодня устанавливают регионы. У нас, в Самарской области, он составляет 2600 руб. Умножаем на 150% и получаем 3900 руб. в месяц для каждой собачки!
Господи! Сделай меня американской собачкой! Ведь моя пенсия с учетом последней президентской «подачки» (240 руб.) составляет всего лишь 60% собачьего бюджета.
Конечно, господину президенту вместе с его молодыми министрами из окна иномарки виднее! Министры точно посчитали и определили, что я должна покупать на свою несчастную пенсию. Они установили (как сказала одна пенсионерка на митинге в Тольятти), сколько трусиков мне покупать и сколько лет их носить, каким мылом и какой туалетной бумагой мне пользоваться!
При своих подсчетах министры, вероятно, предполагали, что более 60 лет мне не протянуть. А мне, представьте, уже 63 и умирать не хочется. Зная вашу «щедрость», я перед пенсией сменила всю бытовую технику, сделала ремонт в квартире. Думала, хватит на всю оставшуюся жизнь. Ан нет. Ошиблась! Холодильник, стиральная машина, мясорубка и элементарная сковорода за 9 лет вышли из строя. С ремонтом та же история. Но все это можно потерпеть — мы же не собачки американские. А вот зубы. Что с ними делать? Терпеть больно. Да и есть хочется. Если вы думаете, что пенсионерам лечат и протезируют зубы бесплатно, то хотя бы для эксперимента направьте свою маму в одну из не Кремлевских стоматологических поликлиник. Может, мама откроет вам глаза на жизнь!
Господин министр финансов! Перестаньте утверждать, что дополнительные выплаты из бюджета приведут к увеличению инфляции! (Из вашего доклада 30.01.2005 г.). Перестаньте рыдать по поводу излишка нефтедолларов. Вот уж поистине умом Россию не понять! До 1998 года Россия задыхалась от недостатка нефтедолларов. Осталась без «штанов». До нуля проела валютные резервы. Даже в долг влезла. Заняла в МВФ 4,8 млрд. долларов на пополнение валютного резерва, по поводу расходования которых бывший премьер-министр господин Кириенко до сих пор ничего объяснить не может.
А сегодня в России опять беда. Избыток нефтедолларов! Ваш коллега господин Греф так рыдал с экрана телевизора, даже жалко его стало. Он очень старался объяснить нам, что такое излишек нефтедолларов и почему их нельзя направить на увеличение зарплаты и пенсий. Он так и сказал, мол, представьте себе ситуацию, когда у вас много хорошей еды, а переедание тоже вредно для организма. ...Зря старались, господин министр. Даже представить хорошую еду мы не в состоянии. На нищенскую пенсию и на ваш прожиточный минимум едят не семгу, а кильку, не мясопродукты, а субпродукты.
Господа министры, не забывайте, что среди пенсионеров сегодня много ваших учителей. И не один профессор Львов (спасибо ему) не понимает вас. Уж лучше бы вы молчали на этот счет. А то вашими, с позволенья сказать, аргументами сегодня охотно пользуются политики. Со ссылкой на вас они на митингах тоже твердят — рады бы в рай, да грехи не пускают. Инфляция, мол, не позволяет вам, бабушки, отдать заработанную вами пенсию. Или хотя бы довести размер пенсии до бывших 132 рублей. Ведь тогдашние 132 руб. равны нынешним 11000 руб.
Мы не верим вам, господа министры, что вы были студентами-двоечниками. Как профессионалы, вы хорошо знаете, что достойная пенсия и эквивалентная труду зарплата не привели к инфляции ни одну цивилизованную страну мира. Что даже в Финляндии (не говоря уже о США, Англии, Швейцарии, Швеции и т.д.) пенсия и минимальная зарплата в 20—30 раз выше российской. Если вы это все знаете, то чью заказуху выполняете? Тех, кто загнал Россию на 142-е место в мире по продолжительности жизни? (См. статданные за прошлый год.) Или тех, кто продолжает вывоз капитала из России по серым схемам?
Вы хорошо знаете, что понятие «инфляция», по мнению многих экономистов, — это вздутие, разбухание бумажно-денежного оборота. Но денежным оборотом надо умело управлять. В учебниках по финансам так и написано, что бумажно-денежный оборот регулируется финансовыми методами. Например, совершенствуйте налоговую систему. И не топорным методом, как сегодня. Снизили ставку единого социального налога до 26% по заказу работодателей, а что дальше? Появилось еще одно обоснование невозможности увеличения пенсий? А в цивилизованном мире снижение ставки единого социального налога было бы компенсировано совершенствованием системы налогообложения. Вам академик Львов правильно сказал, что цивилизованный мир не знает твердо фиксированной ставки налога на доходы физических лиц. Это в период вашего правления в России была введена единая для всех ставка налога — 13%. Вы увеличили ставку с 12 до 13% с моей преподавательской заработной платы, которую нельзя назвать платой за работу. Скорее это плата за любовь к работе. Одновременно вы снизили с 35 до 13% ставку с высоких доходов, уравняв нас с олигархами. Всем поровну!
Вы знаете, что ряд экономически развитых стран законодательно ограничили максимальный и минимальный размер оплаты труда. Известно, что в Японии максимальный размер может превышать минимальный не более чем в 8 раз. 8 раз это не 8000 раз как у нас. Вы же не будете отрицать, что легальная оплата труда высшего менеджмента, например, предприятий энергетики, или, например, ВАЗа, сегодня превышает 20 тыс. долларов США. И это нормально?! Не нормально, что налоговая политика отсутствует, что государство не регулирует эти процессы. Более того, и пресса и телевидение до сих пор упорно (с подачи минфина) утверждает, что переход на фиксированную ставку увеличил поступления в бюджет России. Сегодня каждый налогоплательщик знает, что ставка здесь не при чем. Платежи возросли в связи с ростом фонда оплаты труда, в связи с изменением порядка предоставления квартирных льгот и т.д. Если автор таких утверждений не минфин, то возмутитесь, поправьте телевидение, признайте, что это очередная глупость государственного масштаба. А точнее лоббирование интересов на государственном уровне.
Введение фиксированной ставки в стране, где беспрецедентно низкий уровень минимальной оплаты труда (720 руб.) и где не ограничен размер максимальной оплаты труда, иначе как лоббированием интересов отдельных групп населения не назовешь.
Действительно, господин министр, вы можете обосновать минимальную оплату труда, размер которой серьезно обсуждается и законодательно устанавливается Государственной думой? Нет, не с точки зрения покупательной способности человека, получающего такую, с позволения сказать, зарплату. А с точки зрения соответствия этой суммы трудозатратам. Как экономист, получивший качественное (признанное в мире) советское высшее образование, скажите, как надо трудиться 8 часов в день, чтобы зарабатывать 4 руб. в час или 30 руб. в день. При этом из 30 руб. надо ежедневно израсходовать на проездной билет (у нас в Тольятти) 12 руб., то есть 40% зарплаты. Вы думаете, такой зарплаты нет? Ошибаетесь, работницам раздевалки в нашем госуниверситете платят 1440 руб. за работу, соответствующую двум ставкам. Это, видимо, в целях экономии на проездных. Уже не 40% зарплаты, а только 20%. Поистине талантливые экономисты живут в России.
Введение прогрессивной налоговой ставки, например, такой, как в Англии, где ежемесячный доход в размере свыше 5000 фунтов стерлингов облагается по ставке 51%, позволило бы увеличить не только доходы бюджета, но и увеличить пенсию.
Этот метод финансирования пенсий далеко не единственный. Страны, где национальная валюта девальвируется, вводят налог на экспортную выручку, то есть принуждают экспортеров поделиться незаработанными доходами. Чаще такая дележка происходит 50 на 50%. У нас же валюта после августа 1998 года девальвировалась более чем в 5 раз. Это же 400% «халявной» валютной выручки осталось у экспортеров! Даже сами экспортеры не знали, как ей, этой выручкой, распорядиться. Поэтому до сих пор продолжают оставлять немалую ее часть за рубежом.
Последние годы в прессе даже идут хвалебные статьи. Вот, мол, какие мы хорошие стали. Вывоз капитала по серым схемам теперь сократился и составляет всего лишь где-то миллиардов 7 в год (долларов, конечно).
Действительно, по сравнению с 1 триллионом долларов, вывезенных по черным и серым схемам из России за годы дикого капитализма, эта сумма кажется мелочью.
А представьте, если бы в бюджет России поступили налоги с этого триллиона или хотя бы с этих 7 миллиардов ежегодно поступало 3,5 миллиарда долларов в бюджет. Вы бы забыли про инфляцию, господин министр. А телевизионщики перестали бы называть русских ленивыми. Телевизионщики не экономисты и не знают, что на этот триллион уменьшен ВВП России, этот триллион не вошел в расчет производительности труда россиян, этот триллион работает на развитие экономик других стран. На этот триллион закупаются «Челси», за счет аналогичных триллионов формируется бюджет, в несколько раз превышающий прожиточный минимум граждан, для небольшой группы российских собачек. Остальным собачкам в России не повезло. Они, как и пенсионеры, обречены на вымирание.
Господин министр! Нефтедоллары не повлияли бы на вашу «священную корову-инфляцию», если бы вы эффективно, например, регулировали монопольные цены, то есть цены на энергоносители. Да бог с ними, с энергоносителями. Хотя бы с ценами на бензин разобрались. Ведь бензин делают из нефти. Ну и сократите количество нефтедолларов за счет уменьшения цен на бензин. Вам бы сельчане низко поклонились. Они сегодня думают: сеять или не сеять? Цены на зерно ниже цен на солярку! А вы бережете девственность инфляции. Период вашего правления будут вспоминать непорочной инфляцией на фоне всеобщей нищеты и всеобщего развала сельского хозяйства.
Вы не были на митингах пенсионеров? Жаль. Вы бы услышали, какой драгоценный капитал — эти нынешние пенсионеры. Таких талантливых стихов я не слышала уже много лет. А одна пенсионерка закончила свое выступление следующим обращением: «Не стреляйте олигархов. Мы же их выкормили! Теперь они нас должны кормить».
Многие считают, что эти митинги не последние, что впереди — новые митинги, связанные с реформой ЖКХ. Я думаю, так не будет. Пенсионеры устали, смертность среди них от этих митингов возрастет. Это стрессы, а они не проходят бесследно.
Страна, где люди — от кондуктора до министра — спорят на тему — выбрасывать стариков из автобуса или везти их до первой остановки — не имеет будущего. Такая постановка вопроса возможна только в больной стране. Символично, что этот спор возглавил министр здравоохранения!
В связи с инфляцией к министру финансов еще одна просьба. Реализацию населению ресурсов и услуг ЖКХ необходимо освободить от обложения налогом на добавленную стоимость.
Дело в том, что НДС, включаемый в цены и тарифы на продукцию и услуги предприятий коммунальной энергетики в части жилищных льгот и субсидий, тоже ведет к разбуханию денежного оборота страны, то есть усиливает инфляционные процессы.
По данным Госкомстата, почти 40% населения страны пользуются льготами по оплате ЖКУ и более 10% семей с наименьшими доходами получают субсидии.
Жилищная субсидия — это «доплата» разницы между размером квартплаты и установленной максимально допустимой долей расходов на услуги ЖКХ в совокупном доходе семьи. То есть размер субсидии (льготы) зависит от размера ставок (тарифов) оплаты ЖКУ. Если тариф увеличен на 18% НДС, соответственно возрастает сумма субсидии (льготы) на 18%.
Таким образом, в составе сумм субсидий и льгот из федерального и региональных бюджетов на персонифицированные социальные счета граждан России ежемесячно зачисляется налог на добавленную стоимость в размере 18%. Затем получатели субсидий и льгот в составе платежей за ЖКУ возвращают бюджету НДС, включенный в тарифы на жилищно-коммунальные услуги.
Денежный оборот страны на каждые 100,0 млрд. руб. льгот и субсидий увеличивается на 18,0 млрд. руб. при перечислении этих средств из бюджетов и еще раз на 18,0 млрд. руб. при оплате коммунальных платежей. Вот вам еще одна причина усиления инфляции, господин министр финансов.
Сам факт перечисления из бюджета субсидий, утяжеленных на 18% налога, на счета граждан и последующего возврата этих сумм в федеральный бюджет ярко свидетельствует о несовершенстве системы налогообложения и системы тарифообразования, применяемых государством в сфере регулируемой деятельности.
Социальные льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг в России по своей сути давно превратились из льгот в субсидии населению с низкой заработной платой.
Ставки оплаты ЖКУ продолжают стремительно расти. Только с начала 2000-го до 2005 года величина оплаты ЖКУ выросла более чем в 5 раз.
Заработная плата и пенсии за эти 4 года в реальном выражении выросли только в 2 раза. (Из вашего доклада от 30. 01. 2005 г., см. ПОЛИТ. РУ /НОВОСТИ/.) В связи с этим резко возросло число получателей жилищно-коммунальных льгот. Беспрецедентно низкий уровень минимальной заработной платы в РФ, а также чрезмерно завышенная максимально допустимая доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи — 22% не позволяют сократить социальные обязательства государства перед населением. Тем более что реальная максимально допустимая доля платежей населения за ЖКУ составляет не 22%, а более 25%, так как суммы субсидий малообеспеченным гражданам рассчитываются в зависимости от начисленного, а не реально полученного, совокупного семейного дохода. В расчет принимается семейный доход, увеличенный на 13% налога на доходы физических лиц.
Итак, если учесть, что получателями льгот и субсидий является почти половина населения России, можно легко посчитать, в какой «дурдом» будет ввергнута страна со следующего года. 15,0 миллиона нынешних льготников-транспортников плюс еще миллионов 50,0 льготников ЖКХ.
Вы считаете это нормально? Нормально выстроить ежемесячно более половины страны в унизительных очередях в банках, в социальных службах, по месту работы (за справками о зарплате), заставить не только пенсионеров, но и молодых здоровых мужчин публично признать, что они неспособны сами заработать и уплатить за квартиру, заставить полстраны просить милостыню?..
Боже! Да что происходит в нашей России? Если это не специально планируемая акция, направленная на истребление россиян, то что это?
А вы, младоминистры, понимаете, что это лоббировано коммерческими банками, которые в регионах уже сегодня делят клиентов — получателей коммунальных льгот и субсидий. Для них это государственный заказ, с помощью которого привлекаются дешевые ресурсы. (Примерно так же, как льготные лекарства, распределяемые для пенсионеров министерскими чиновниками.) Они-то отлично знают, что Сбербанк уже захлебнулся с льготниками-пенсионерами. Чтобы получить пенсию, мы стоим в очередях часами. Знает ли об этом хозяин Сбербанка? Или с его высот ему нас не видно?
Правительству России надо хорошо подумать, прежде чем экспериментировать с миллионами россиян. Ведь льготники — это по существу нищие, неспособные оплатить ночлежку. Причем нищие не по своей вине. Нищие не потому, что ленивые, а потому, что государство позволило работодателю не платить наемному работнику по его труду.
Сегодня среди богатых (особенно людей от искусства) модно вспоминать о своем трудном детстве, проведенном в коммуналках. Скажите, а что такое нынешняя трехкомнатная квартира, в которой проживают 5—6 человек? Разве не коммуналка? Отличается только названием и размером квартплаты. Стоимость нынешней коммуналки — 2500 руб., то есть в 10 раз дороже. Сам президент признал, что 60% населения России хотели бы улучшить свои жилищные условия.
Ключом для решения всех этих проблем может быть только новое внутреннее состояние страны, новая, по-настоящему государственная, эффективная экономическая и в том числе налоговая финансовая политика, реализация которой позволила бы изменить действующую в России порочную систему оплаты труда и пенсионного обеспечения. Только на основе стимулирования труда работников можно серьезно говорить об экономическом развитии страны, об удвоении ВВП и, конечно, о социальной защите граждан.
Господа министры! Не хочется верить, что вы серьезно мечтаете удвоить ВВП за 4 руб. в час. Объясните мне, ученому финансисту, почему вы держитесь за этот пресловутый МРОТ? Ведь его придумали сто лет назад. Тогда была другая эпоха. Одна аббревиатура чего стоит! Веет запахом мертвечины. Этим МРОТ вы позволили работодателю превратить любого работника в раба. Он имеет право платить работнику 4 руб. в час за любую работу, в том числе и за работу, цена которой в 10—30 раз дороже.
А ведь это кому-то надо. Надо приучить мир к мнению о том, что россияне — дешевая рабочая сила. Что россиянина надо держать на голодном пайке. Он большего не достоин. Определили ему прожиточный минимум ниже собачьего и ждете от него, голодного, не просто работы, а работы качественной. А получив некачественный результат, сокрушаетесь: ленивый россиянин, да и воровать любит.
А если бы вы, министры, убедили депутатов, то есть работодателей (22 депутата Госдумы — миллиардеры. См. журнал «Финанс» от 08.02.2005 г.), и установили МРОТ в размере, например, не менее (хотя бы ) 7,0 тыс. руб. в месяц, тогда бы:
— работодатель нанимал работника для выполнения работы, соответствующей по трудозатратам 7, 0 тысячи рублей, работу, соответствующую 720 рублям в месяц, работодатель либо выполнял сам, либо он отказался бы от нерентабельного бизнеса. В результате возросла бы производительность труда работников, зарплата действительно стала бы экономическим стимулом качества товаров.
При этом вы бы помогли бизнесу уйти от «черного нала», увеличили бы доходы бюджета страны, за счет этого (и многого другого, включая государственную монополию на водку, увеличение рентных платежей и т.д.) подняли бы зарплату бюджетникам.
А вы упорно твердите, что 27% ВВП, направляемые на оплату труда россиян, — это предел. (В развитых странах до 77% ВВП.) Больше на повышение зарплаты нет денег. И не будет! До тех пор, пока вы часть наших денег продолжаете вывозить из России, а оставшуюся часть распределяете в форме «подачек». Причем эти «подачки» так разрослись, что пресловутая «уровниловка» сегодня отдыхает. Вы построили такой «коммунизм», который никому и не снился. Чтоб ваши внуки жили в таком «коммунизме».
Отдайте нам нашу заработанную зарплату и пенсию, и я знать не хочу вашу «льготную» заботу обо мне. Тошнит нас, пенсионеров, от вашей заботы, которая не стоит даже собачьей жизни!

 

 

 

Л.Н. БУКАТИНА,
кандидат экономических наук,
доцент.
Тольятти, Самарская область.