Отключение электричества в Москве, в Московской, Тульской, Рязанской, Смоленской и Калужской областях 25 мая. Чубайс с экрана 26 мая: «Мы примем меры, чтобы минимизировать вероятность таких отключений», то есть катастрофы будут, но он постарается, чтобы их было меньше.
Советская энергосистема была самой надежной и самой дешевой в мире. Чтобы отключить Москву и регионы? — такое было немыслимо.
Почему энергетика стала аварийной? Можно ли восстановить надежную энергосистему? Как это сделать?
На эти вопросы не будет ответа и не будет решения этих проблем, если игнорировать уголовно-правовую сторону дела.

ЧУБАЙС КАК «СПЕЦИАЛИСТ». Специалист по управлению: и городским хозяйством, и приватизацией, и аппаратом президента, и финансами, и энергетикой*.
Какими принципами он руководствуется, когда управляет?
Цитирую его самого: «На финише 1991 года стихийная приватизация уже бушевала во всю. По сути, это было разворовывание общенародной собственности». (Приватизация по-российски. М., 1999, стр. 29). Но ведь этим разворовыванием руководил председатель Госкомимущества, господин Чубайс. Следовательно, принцип № 1 в его деятельности — воровство. Этого принципа он придерживается неукоснительно — чем бы не управлял. (Подробности ниже).
Второй принцип — авантюры: «... абсолютно неочевидно: получится ли что-то в конечном счете из всего этого». (Там же, стр. 27). Этого принципа он тоже придерживается неукоснительно: начинает свои «реформы», а что из этого получится, его не интересует, главное для него сам процесс — все верх дном перевернуть.
Третий принцип — наглость: «Если ты наглый, смелый, решительный и много чего знаешь, ты получишь все. Если ты не очень наглый... сиди и молчи в тряпочку». (Там же, стр. 33). На съезде единомышленников бросил клич: «Больше наглости!». Этого принципа он тоже придерживается неукоснительно.
В 1997 году он настолько нагло и открыто хапал, что Государственная дума обратилась к президенту РФ со специальным заявлением о «недекларируемых доходах Чубайса А.Б.», о его недопустимом поведении и просила «принять меры в соответствии с законодательством». (Собрание законодательства Российской Федерации. 1997 г. № 6, ст. 715).
Специальность Чубайса — разрушитель. Приватизация под его руководством — это было разрушение экономики. За всю его деятельность на высоких должностях он абсолютно ничего позитивного не сделал. Никаких улучшений. Никаких реальных достижений.
Сравним с Ходорковским, арестованным и осужденным. Этот сделал немало полезного: под его руководством была создана самая эффективная нефтедобывающая компания «ЮКОС», на ее предприятиях регулярно платили зарплату и достаточно высокую. Ходорковский организовал систему интернет-образования, через которую было подготовлено 150 тыс. учителей средних школ; финансировал создание сотен компьютерных классов в школах многих регионов; совместно с ведущими вузами реализовал программу подготовки специалистов высшей квалификации в Москве, Томске, Саратове; построил десятки молодежных центров; построил спорткомплексы, бассейны, несколько лицеев для детей, потерявших родителей, в том числе лицей «Подмосковный»...
А что позитивного сделал Чубайс? Какую эффективную компанию в экономике он создал? Наоборот — разбазарил собственность народа, разваливает энергетику. Где в России хоть один лицей, бассейн для детей, который при участии Чубайса был построен?
Между прочим, в 2000 году Ходорковский опубликовал в газете «Коммерсантъ» статью, в которой предупреждал об износе оборудования в энергетике, об угрозе аварий.
Как-то странно получается — Ходорковский сидит в тюрьме, а Чубайс — на свободе... Разве он ни в чем не виноват?
ВОРОВСТВО. С самого начала, как только «реформаторы» захватили руководство энергетикой, появились гримасы криминала. Начал действовать золотой кадровый фонд Чубайса, вроде А.Евстафьева и Б.Бревнова.
В мае 1997 года председателем правления РАО «ЕЭС России» был назначен 29-летний банкир Борис Бревнов. Он стал решать проблемы — только не энергетики, а свои личные.
Супруга у него американка, госпожа Гретчен Уилсон. Надо было из Америки ее доставить в Россию. Бревнов зафрахтовал большой самолет «Ил-62», который берет 185 пассажиров, но полетел он в нем один. Назад из Америки в Москву летели 6 пассажиров, Боря и Гретчен, ее мамочка и трое их американских друзей. Эти полеты в весьма комфортных условиях обошлись в 520 тысяч долларов. Заплатило РАО «ЕЭС».
Для Бори и Гретчен в Москве понадобилась квартира. Понятно, — не хрущевка. Правление РАО «ЕЭС» не стало зажиматься — купили за 560 тысяч долларов (за 15—16 миллионов рублей по нынешним деньгам). За перевозку багажа, объемом примерно в грузовой вагон в новую Борину квартиру заплатили более 70 миллионов рублей. А дача ему тоже нужна — РАО «ЕЭС» за роскошнейшую дачу заплатило около 1 млрд р. Зарплату Боре установили 16 тысяч долларов в месяц. (По нынешнему курсу — 450 тыс. рублей).(См. М.М.Гельман. Драма «День энергетики» в Большом театре. М., 1998, стр. 51-58).
В то же время зарплата работникам одной из крупнейших ГРЭС страны, Конаковской, не выплачивалась 6 месяцев. Следовательно, Боря Бревнов У К Р А Л у них зарплату. И не только у них. К Бревнову обратились с письмом представители коллектива «Дальэлектросетьстроя» «... с требованием оплатить выполненные работы для РАО «ЕЭС России» хотя бы в размере, необходимом для погашения задолженности по заработной плате. Задержка ее выплаты составляет более года. Сейчас наступили холода, наши дети разуты, раздеты, голодны, падают в голодные обмороки в школах». (Там же, стр. 56-58).
Когда Бревнова на посту председателя правления РАО «ЕЭС» сменил Чубайс, криминал расцвел еще в больших масштабах. Членам правления за участие в каждом заседании начисляют 400 долларов (11 200 рублей). Если кто-то из них в заседании участвовал «заочно», ему начисляют 200 долларов. Здорово придумано — не пошел на заседание — получи 5600 рублей, можно неплохо выпить и закусить. Время, чтобы выпить и закусить, у них есть. В энергетике они не понимают ни «Бэ», ни «Мэ». Вся их работа сводится к распределению доходов, в основном в свою пользу.
1 миллион долларов в год. Такое вознаграждение каждому члену правления было утверждено в июне 2004 года на собрании акционеров. (Т.Егорова, Е.Дербилова. Миллионеры из РАО ЕЭС. Директора холдинга заработали по $ 1 млн. «Ведомости». 2004 г., 23 ноября). Миллион долларов в год = 28 миллионам рублей = 2 миллионам 333 тысячам рублей в месяц. Зарплата в 400 раз больше, чем у врача или учителя. Почти в тысячу раз больше, чем пенсия у рядового пенсионера.
В правлении РАО «ЕЭС» нет ни одного специалиста-энергетика — только «реформаторы». На их содержание уходят десятки миллионов долларов. А ведь эти деньги можно было бы израсходовать на обновление оборудования подстанции «Чагино» и не было бы отключения Москвы в мае.
По данным счетной палаты до 83 % своих прибылей РАО тратит на «непрофильные» расходы, содержит телеканалы и газеты, самолеты, покупает объекты за рубежом.
Действия правления РАО «ЕЭС» (Бревнова и Чубайса) соответствуют признакам состава преступления по статье 160 ч. 3 Уголовного кодекса РФ. «Присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному... совершено... организованной группой... в крупном размере». Следует учесть особо тяжкие, КАТАСТРОФИЧЕСКИЕ последствия для государства и народа деяний Бревнова, Чубайса и их окружения.
СПЕКУЛЯЦИИ И ЗАВЫШЕНИЕ ТАРИФОВ. На словах Чубайс — горячий сторонник рынка, а на деле — спекулянт-монополист. Большинство электростанций России работают на угле. Казалось бы, Чубайс должен быть заинтересован, чтобы между угольными компаниями была конкуренция и снижались цены. Но он действует иначе. РАО «ЕЭС» заключило соглашение с Сибирской угольной энергетической компанией (СУЭК), чтобы все ТЭЦ, принадлежащие РАО, покупали уголь только у нее. Цены, естественно, монопольные. Как установила Счетная палата — на 50—70% дороже, чем у других угольных компаний. (В.Калабугин. Большевистский аншлюс: Как была захвачена электроэнергетика России. «НГ», 2004, 25 июня).
За счет этой и многих других махинаций Чубайса и его «друзей» тарифы на электроэнергию растут, то есть платим мы с вами, потребители.
ПРЕСТУПНЫЕ ОТКЛЮЧЕНИЯ. В Оболенске под Москвой находится Государственный научный центр прикладной микробиологии (ГНЦ ПМ). Учреждение с уникальным оборудованием и уникальными специалистами. В ГНЦ хранятся 3500 штаммов самых опасных инфекций: чума, оспа, сибирская язва, туберкулез, СПИД.
Коллекция бактерий и вирусов нужна для разработки вакцин, чтобы не допустить эпидемий.
Сегодня над миром нависла угроза бактериологического террора. В США, как сообщалось, террористы уже распространяли конверты с сибирской язвой. Не случайно Национальная академия наук США и космическое агентство NASA заинтересовались работой центра в Оболенске и заказали исследования о возможных последствиях бактериологических атак.
Надо ли разъяснять — какое ГОСУДАРСТВЕННОЕ значение имеет Центр микробиологии? На планете уже идут асимметричные войны (террористы против государств), теракты в США и американские удары по талибам, по Ираку; теракты в Израиле и израильские удары по Палестине. Против России тоже теракты, их было уже несколько десятков. Вне всякого сомнения, в дальнейших асимметричных войнах будут попытки применить бактериологическое оружие. Мы должны быть готовы отразить такой удар. Поэтому работа Центра микробиологии в Оболенске имеет первостепенное стратегическое, оборонное значение.
Чубайсу все это «до лампочки». В марте 2002 года инспектор «Мосэнерго» явился в Центр микробиологии, чтобы за неуплату отключить рубильник. Ему разъяснили, что это опасно. Директор Центра доктор медицинских наук, профессор Ураков: «Если электропитание будет отключено, когда все наши установки находятся в рабочих режимах, вполне реальна настоящая катастрофа — в атмосферу могут попасть возбудители самых страшных болезней. И тогда в центре России (прежде всего в Москве и Московской области. — Ю.К.) начнется волна эпидемий, чреватая гибелью многих людей». (См. С.Птичкин. Подмосковные энергетики покруче талибов. «РГ». 2002, 14 марта).
11 апреля 2002 года «Ленэнерго» (питерское подразделение РАО «ЕЭС») отключило Пулковскую обсерваторию, всемирно известную, гордость нашей науки. Такого вандализма ни в одном нормальном государстве не бывает. Многократно отключались школы, детские сады, больницы, воинские части, в том числе ракетные войска стратегического назначения. Был случай, когда за «неуплату» был отключен ток на участке Транссиба протяженностью в 188 км. Остановились 11 грузовых составов и один пассажирский поезд.
В результате отключений больниц без предупреждения, в то время, когда там проводились хирургические операции, — сколько человеческих жизней оказались под угрозой? Это преступление квалифицируется по статье 215/1 Уголовного кодекса и наказывается лишением свободы на срок до 5 лет.
Отключение Центра микробиологии в Оболенске следует квалифицировать по статье 281 Уголовного кодекса РФ. «1.Совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации, — наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.
2. Те же деяния, совершенные организованной группой, —наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет».
В данном случае есть все признаки состава этого преступления: «иные действия», «направленные на разрушение или повреждение... объектов жизнеобеспечения населения». Мне могут возразить, что, мол, у тех, кто совершал эти действия, не было «цели подрыва безопасности и обороноспособности Российской Федерации». Так они что? — Маленькие дети и ничего не понимают? Не понимают, что, отключая электропитание Центру микробиологии или воинским частям, ракетным базам, тем самым подрывают безопасность государства? Прекрасно это понимают. В любом случае есть все основания для возбуждения уголовного дела и всестороннего расследования этих преступлений.
Кто виновен в преступных отключениях?
РАО «ЕЭС» во главе с Чубайсом и
Министерство финансов во главе с Кудриным.
В бюджете РФ на протяжении последних лет профицит. За первый квартал 2005 года доходов бюджета было на 525 миллиардов 300 миллионов рублей больше чем расходов.
Почему же не финансируют надлежаще Центр микробиологии, Пулковскую обсерваторию, воинские части, школы, детские сады, больницы?
Считаю, что возбуждение уголовного дела и расследование этих деяний категорически необходимы.
Согласно статьям 140 и 141 Уголовно-процессуального кодекса РФ поводом для возбуждения уголовного дела служит заявление о преступлении, сделанное в устном или письменном виде. Уважаемая Генеральная прокуратура, прошу рассматривать данную статью как заявление о преступлении.
ЧТО ДЕЛАТЬ С ЧУБАЙСОМ? Юридически есть все основания, чтобы его арестовать в соответствии со статьей 108 Уголовно-процессуального кодекса. Если Чубайс останется на свободе, он сорвет любую попытку расследовать преступления по разворовыванию и подрыву энергетики. У него и его команды много денег, обширные связи в правящей элите. Говорят, Чубайс — суперменеджер с железной хваткой. Оставаясь на свободе, он может организовать подкуп, запугивание свидетелей, хищение и подтасовку документов. Приблизительно такие мотивы выдвигались при задержании Ходорковского.
Мне могут возразить — ну зачем такие «крайности» — ведь все можно уладить по-хорошему.
Некоторые эксперты полагают, что вообще никакие меры не будут предприняты. Директор Института политических исследований Сергей Марков: «Чубайс устоит... критика в адрес г-на Чубайса не мешает В.Путину по-прежнему считать его сильным менеджером. У них сложились достаточно неплохие личные отношения... президент не любит кадровых революций, предпочитая работать с теми, кого давно знает... Чубайс имеет колоссальную политическую поддержку... Это Кудрин, Греф, Дворкович. По сути это одна команда, ядром которой является Гайдар». («Уйдут» ли Чубайса? «АиФ» 2005, № 22, стр. 3).
Не исключено, что так оно и будет. Поговорят, покритикуют и все оставят по-прежнему. Но ОБЪЕКТИВНО мы подошли к краю пропасти, и без продуманных, чрезвычайных и жестких мер мы в нее свалимся. Прежде всего Москва.
Запас прочности, который мы унаследовали от советской системы, исчерпан полностью.
УГРОЗА КАТАСТРОФ. Заместитель гендиректора «Мосэнерго» Дмитрий Васильев: основная причина происшедшего — изношенность оборудования («Чагино» построено в 1962 г.). «Никто не даст гарантий, что завтра история не повторится: у объектов просто есть предел эксплуатации». («Ведомости». 2005, 27 мая, Б-1).
Не только «Мосэнерго», 28 мая в Сочи сгорел трансформатор на одной из подстанций и... отключение.
Оборудование, отработавшее свой ресурс (по всей РФ).
Электроэнергетика 60—65%,
Нефтяная промышленность 80%,
Газовая 70%,
Угольная более 60%.
(«Экономика и жизнь», 2005, № 22, стр. 1).
Что значит «отработало свой ресурс»? — Изношено до предела, в любой момент может быть авария. А ведь по этому оборудованию передаются огромные количества энергии и горючих материалов. В случае аварии энергия и горючка вырвутся в наружу, все сожгут и разрушат, и не будут поступать туда, где они должны по технологической схеме работать, обеспечивать жизнь общества.
Эксперты прогнозируют в 2005 году чрезвычайные ситуации (ЧС, техногенные катастрофы):
Центральный федеральный округ 150—170,
Северо-Западный 140—150,
Города Москва и С.-Петербург по 50—70. (Там же).
В обозримой перспективе — отключение электричества в Москве зимой. Катастрофа будет жесткая. Замерзнут и полопаются трубы теплоснабжения. Москвичи останутся без света, без тепла, без воды, без лифтов (или запертые в лифтах), без метро, без троллейбусов. Такую аварию ликвидировать так быстро, как в мае, не удастся.
Нормальная жизнь в столице станет невозможной. Начнутся массовые волнения, столкновения, стрельба, кровь.
Это будет революция не «оранжевая», не «бархатная», — криминальная. Криминал организует погромы магазинов и грабеж банков, чтобы захватить все самое ценное и уйти из Москвы. Без электричества все охранные системы будут парализованы.
При катастрофе зимнего отключения государственная власть в Москве будет бессильна.
К этому еще могут добавиться бактериологические (чума из Оболенска), ядерные и химические катастрофы. Потому что на самых опасных объектах, которых немало в Москве и в Московской области, будет отключен ток.
Я не пугаю — ПРЕДОСТЕРЕГАЮ. Если не будут предприняты продуманные чрезвычайные меры, такие катастрофы неизбежны. Если Чубайс останется на свободе — вероятность катастроф = 100%.
ЧТО ДЕЛАТЬ? И.о. руководителя Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору (Ростехнадзор) Андрей Малышев сообщил: за месяц до аварии на подстанции «Чагино» специалисты Ростехнадзора предупреждали РАО «ЕЭС» о тех дефектах, которые там надо устранить. Энергетики — нуль внимания. Почему? Потому что они были заняты «реформой». Как раз в это время «Мосэнерго» делили на 14 компаний. Какая из них будет отвечать за устранение дефектов и гарантированное электроснабжение? — Никакая.
Следовательно, в программе «Что делать» мера №1 должна быть следующая: немедленно остановить преступную, разрушительную «реформу» Чубайса.
Мера №2. Возбуждение уголовных дел, арест Чубайса, расследования и суды. Если все это будет сделано строго по закону, мы утвердим в обществе то, чего сегодня очень, очень не хватает — ОТВЕТСТВЕННОСТЬ должностных лиц, чтобы не было злоупотреблений, воровства и авантюр, чтобы они отвечали за результаты работы тех организаций, которыми руководят.
Мера №3. Восстановить стабильно действующую электроэнергосистему. Это целый комплекс мер. Возможны разные подходы. Какой из них оптимальный с учетом нынешних условий?
В сегодняшних конкретных условиях надо установить государственный контроль над электроэнергетикой, но без национализации. Это должна быть наша специфическая российская система.
На мой взгляд, надо принять закон «О государственном управлении электроэнергетикой».
Пусть РАО «ЕЭС» и региональные энергокомпании остаются собственностью акционеров, но управлять ими будет государство.
Первый шаг в этом разумном направлении сделан у нас в Хабаровском крае. Летом 2002 года губернатор Виктор Иванович Ишаев, будучи в Москве, заключил соглашение с РАО «ЕЭС», в соответствии с которым «... вся кадровая политика... будет согласовываться с местной властью — РАО ЕЭС обязуется обеспечить представительство правительства Хабаровского края в советах директоров вновь создаваемых АО». (Пресс-конференция. Хабаровская энергетика пойдет своим путем. «Тихоокеанская звезда», 2002, 12 июня).
Дальнейшие шаги должны быть всероссийского масштаба и не «согласовываться», а по закону, который установит:
Ответственные руководители всех предприятий, учреждений, управленческих структур электроэнергетики назначаются государством и несут перед ним ответственность. Создается Министерство энергетики. Им должны руководить специалисты-инженеры, а не махинаторы. Министр назначает региональных руководителей по согласованию с местными властями. Воссоздается государственная централизованная система управления, которая объединяет электроэнергетику РФ в единую систему.
При этом электроэнергетика остается собственностью акционеров. Возможно ли такое?!
Российская объективная ситуация имеет две стороны:
1/ Категорически необходимо воссоздать единую энергосистему — иначе полная катастрофа.
2/ Все объекты энергетики в акционерной собственности.
От этих двух противоположностей мы в настоящий момент никуда не денемся, — значит нужно их разумно сочетать.
Для этого акционеры должны получать причитающиеся им дивиденды. Умные государственные управленцы должны быть заинтересованы в том, чтобы привлекать инвестиции, а для этого надо по справедливому платить дивиденды.
Вся ответственность за управление энергосистемой должна быть на государственных управленцах Министерства энергетики. Но собрания акционеров должны иметь право их критиковать, делать замечания и рекомендации. Государственные управленцы будут на это аргументированно отвечать, а если рекомендации будут компетентные, то управленцы будут за них благодарны. Но рекомендации акционеров — это не приказы и обязательной силы для управленцев они иметь не будут.
Собрания акционеров не будут иметь прав по снятию с должностей управленцев или по объявлению им взысканий. Но собрания акционеров могут представить о государственном управленце свои оценки и мнения его вышестоящему начальству.
Итак, централизованная государственная система управления электроэнергетикой (министерство и региональные органы), с другой стороны — собрания акционеров. Ничего лучшего сегодня придумать нельзя. Надо обсудить и хорошо отработать эту схему.
ГДЕ ВЗЯТЬ ДЕНЬГИ НА ИНВЕСТИЦИИ? Допустим, у нас отлично работает схема управления энергетикой, государственных управленцев горячо, единодушно поддерживают акционеры, но нужно очень много денег, чтобы обновить электроэнергетику. То, что акционеры инвестируют, — недостаточно. Где взять деньги?
Выше я уже затронул вопрос о стабилизационном фонде и золотовалютных резервах Центробанка. В настоящее время там накопилось уже около 165 миллиардов долларов. Храним в американских банках, то есть инвестируем в американскую экономику. Этот запас все время растет за счет сверхдоходов от экспорта нефти. Господин Кудрин считает, что эти деньги можно тратить только на погашение внешней задолженности, а внутри страны нельзя, — мол, инфляция будет.
Если их тратить неразумно будет, конечно, инфляция. Но если часть этих инвестиций вкладывать в производство товаров массового потребления, то это будет работать против инфляции.
Эти деньги надо также использовать на самые срочные, жизненно необходимые инвестиции, чтобы предотвратить катастрофы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Итак, Россия в критическом положении, возможны катастрофы с тягчайшими последствиями. Но если предпринять продуманные чрезвычайные меры — страну еще можно спасти. Весь вопрос в том — сумеет ли правительство повернуть штурвал на курс спасения? — Кажется, не сумеет...
Господин Президент! Наступило время ответственных решений.
Вы должны поставить у штурвала новую команду. Если вы этого не сделаете — страна и дальше будет идти на катастрофы. Ваша личная судьба тоже будет трагической. Таковы исторические закономерности.

Москва. 25 мая 2005 г.

Юрий КАЧАНОВСКИЙ, профессор