Опять начались дворцовые и телевизионные игры вокруг
очередного бюджета. Грустно это слышать. Госбюджет является фундаментом,
на котором построена вся экономическая политика государства. Кому
он принадлежит и чьим интересам служит? Для наивных людей ответ на
этот вопрос не вызовет сомнения: «Госбюджет де принадлежит власти,
а мы — люди подневольные. Народ ничего не решает. Как власть поступит,
так тому и быть. Народ не может требовать, он может только просить».
Такое рабское заблуждение связано с недопониманием госбюджета, а власть
осознанно умалчивает о главном.
Чтобы понять сказанное, надо прояснить весь круг вопросов по содержанию
и использованию госбюджета. Постараемся разобраться. Госбюджет — это
подотчетный правительству финансовый документ. Он выражен в денежном
исчислении и состоит из взносов налогоплательщиков. В нем труд всего
общества и каждого человека в отдельности. Поэтому госбюджет по своей
сути представляет собой банк народного капитала. Его коллективный
хозяин — народ, созидатель и творец всего общественного богатства,
а избранная власть — всего лишь наемный и подотчетный народу казначей-исполнитель.
Будучи самым большим иждивенцем государства (живет за счет госбюджета),
власть обязана выполнять порученную ей работу в полном объеме. Составлять
бюджет страны, публиковать его во всех деталях и постоянно отчитываться
перед народом по его содержанию, распределению и использованию.
При советской власти госбюджет широко освещался в средствах массовой
информации. Был отчет государственных органов перед народом по всем
сферам жизнедеятельности страны. В состав госбюджета входили многочисленные
социальные программы. Перечислять все не имеет смысла. Они известны
каждому. Советские люди считали себя хозяевами госбюджета. Именно
поэтому каждый избранный депутат получал наказ от народа с требованием
его выполнения. На весь госаппарат выделялись средства, которые не
превышали разумного предела. Подобное понимание госбюджета существует
во всем цивилизованном мире. Спроси руководство США: «Кто хозяин госбюджета?»,
и ответ будет незамедлительный: «Госбюджет принадлежит всему обществу».
В США существует моральный кодекс чести «Власть — служба, а не бизнес».
Этому кодексу обязаны подчиняться все чиновники. Государственная служба
не для обогащения. В ней главное — почет и уважение. Такова принципиальная
позиция. Даже президент страны ограничен в использовании финансовых
средств. Средства на обустройство и обслуживание Белого дома он обязан
запрашивать у Конгресса и не имеет права строить для себя дополнительные
резиденции. Есть только одна. Это — Кемп-Дэвид. Она передается очередному
президенту.
В нашей стране госбюджет был приватизирован властью для своих нужд.
Посчитав его своей частной собственностью, реформаторы стали жить
по принципу «себе — по потребностям, народу — что останется». А потребности
оказались громадными. Чтобы втайне их обеспечить на самом высочайшем
уровне при скудных финансовых возможностях, власть прекратила отчитываться
перед народом по содержанию и использованию госбюджета. Это привело
к уничтожению всей социальной сферы. Подобному издевательству над
своим народом нет аналога во всем современном мире.
Безнравственность реформаторов беспредельна. Вспомним, с какой усмешкой
американский президент Клинтон осматривал в Кремле золотые ельцинские
хоромы. Его понять можно. Все было построено на бюджетные средства
(за счет народа), в то время как рабочим месяцами не оплачивался труд,
а пенсионеры стояли в очередях для получения нищенской пенсии, к тому
же просроченной на полгода. Конечно, его это нисколько не волновало.
Лишь забавляло. Это другая страна. Но подобное в США невозможно, хотя
ее бюджет превышает российский в десятки раз. Поступи американский
президент подобно Ельцину — был бы отстранен от власти и предан суду
как коррупционер.
Народ должен осознать в полной мере, что именно он является полноправным
хозяином госбюджета. Не просить, а требовать от власти выполнения
всех обязательств перед обществом. Следует обратиться в Конституционный
суд по вопросу принадлежности госбюджета. Также необходим концептуальный
закон о госбюджете.