17 января 2006 года Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация)
выдала представителям КПРФ тт. Волкову В.Н. и Соловьеву В.Г. Свидетельство
от 16.01.2006 г. о перерегистрации политической партии КПРФ и заверенный
Устав КПРФ с изменениями и дополнениями, принятыми XI съездом КПРФ.
Поэтому, учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 27 ФЗ «О политических
партиях» и п. 5 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей», региональные отделения КПРФ
обязаны в трехдневный срок представить соответствующие документы для
внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц
(ЕГРЮЛ), связанные с изменением Устава КПРФ, и получить в подтверждение
этого соответствующие документы. (Выписку из ЕГРЮЛ).
Внесение изменений в Устав КПРФ в первую очередь было вызвано следующими
обстоятельствами: во-первых, изменениями действующего законодательства,
регламентирующего деятельность политических партий, а также их участие
в выборах; во-вторых, необходимостью внесения изменений, направленных
на расширение прав первичных партийных организаций и укрепление партийной
дисциплины.
В связи с этим партийным активистам в своей работе необходимо иметь
в виду, что согласно принятым XI съездом изменениям теперь:
— численность региональной партийной организации должна быть не менее
250 членов КПРФ;
— местные партийные отделения, не обладающие статусом юридического
лица, получили право на выдвижение кандидатов в депутаты и на иные
должности органов местного самоуправления на своих собраниях (конференциях);
— бюро комитета местного отделения получило право на выдвижение кандидатов
(списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности органов
местного самоуправления на повторных и дополнительных выборах без
созыва районной конференции, а также право на выдвижение наблюдателей,
членов участковых и территориальных избирательных комиссий с правом
решающего и совещательного голоса, инициирование проведения местного
референдума;
— бюро регионального комитета КПРФ получило право на выдвижение кандидатов
(списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы
государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления
на повторных и дополнительных выборах без созыва региональной конференции,
а также инициирование проведения регионального референдума в соответствии
с действующим законодательством; аналогичным правом в отношении выборов
федерального уровня наделен Президиум ЦК КПРФ;
— выдвижение кандидатов на ту или иную выборную должность осуществляется
только при наличии рекомендации первичной партийной организации;
— первичная партийная организация заслушивает не реже одного раза
в год члена любого партийного выборного органа, состоящего на учете
в соответствующем первичном партийном отделении;
— ЦК КПРФ и его Президиум вправе предложить членам партии вхождение
во фракцию либо в депутатскую группу КПРФ, созданную в законодательном
органе государственной власти или в органе местного самоуправления,
принять решение о роспуске соответствующей фракции или депутатской
группы в случае нарушения ими Программы или Устава КПРФ либо решений
руководящих органов партии и т.д.
Получение Свидетельства о перерегистрации и заверенной новой редакции
Устава КПРФ согласно действующему избирательному законодательству
никак не влияет на участие региональных и местных отделений КПРФ в
многочисленных выборах в органы законодательной власти в целом ряде
регионов, назначенных на 12 марта 2006 года.
Все они были назначены до 16.01.2006 г. (дата выдачи нового свидетельства),
но тем не менее при возникновении вопроса со стороны избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации, по моему мнению, целесообразно
передать ей копию новой редакции Устава КПРФ, так как она по части
выдвижения кандидатов в депутаты региональной партийной конференцией
ничем не отличается от старой.
Что же касается проверки численности членов партии и деятельности
региональных отделений КПРФ, то она не влечет за собой необходимости
перерегистрации (в юридическом смысле) партии. По имеющейся в Юридической
службе ЦК КПРФ информации, в подавляющем большинстве регионов Российской
Федерации она территориальными органами Росрегистрации уже завершена.
Численность членов КПРФ и порядок ее деятельности соответствуют требованиям
нового избирательного законодательства. В ряде регионов (г. Санкт-Петербург,
Ленинградская, Орловская, Омская, Самарская области, Республика Хакасия
и некоторые др.) у органов Росрегистрации возникли определенные претензии
к региональным отделениям КПРФ, по нашему мнению, выходящие за пределы
ФЗ «О политических партиях» по объему затребованной ими документации.
В связи с этим Омским, Орловским, Санкт-Петербургским и др. отделениями
КПРФ в суд поданы иски с требованиями принять решение об отмене претензий
вышеназванных органов Росрегистрации. По моему мнению, все они являются
абсолютно обоснованными и подлежащими удовлетворению.