Коммунисты Якутии все острее и настоятельнее стали поднимать тему борьбы с коррупцией. Только за последнее полугодие они провели мощный митинг «Все — на всенародную борьбу с коррупцией!», пресс-конференцию «Власть и мораль», пикеты против зарвавшихся чиновников мэрии Якутска и другие массовые акции, которые получили большой общественный резонанс. А на днях создан Республиканский общественный антикоррупционный комитет.
Об этом интервью с первым секретарем Якутского рескома КПРФ Виктором ГУБАРЕВЫМ.
ВОПРОС. Виктор Николаевич, расскажите, пожалуйста, о новом формировании, которое вы инициировали.
ОТВЕТ. Мы обеспокоены тем, что коррупция проникла во все сферы жизни. Россия, занимая одно из первых мест в мире по числу миллиардеров, находится на задворках по уровню жизни населения. Когда в рескоме КПРФ возникло предложение определить свое место в борьбе с коррупцией, мы решили привлечь на свою сторону профессионалов, тех, кто всю жизнь посвятил борьбе с экономическими преступлениями.
В июле состоялось учредительное заседание Республиканского общественного антикоррупционного комитета. В его состав вошли генералы, офицеры, принимавшие присягу в советское время, прошедшие школу советской милиции. Они изнутри знают, на какой почве возникает коррупция и на что нужно обратить внимание, чтобы противодействовать этому злу.
Издания, обычно не жалующие коммунистов своим вниманием, на сей раз поддержали наше начинание. Вот, например, в статье «Коррупция по-якутски: в бой идут советские полковники», опубликованной в газете «Якутск вечерний», Виталий Обедин пишет: «Можно отмахнуться от обращения некоего озабоченного общественника, но когда под ним ставится подпись двух бывших начальников ОБХСС МВД РС(Я) (М.Ноговицын и В.Молчанов), председателя Совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск республики (Д.Дьячковский), генерал-лейтенанта милиции в отставке и бывшего министра ВД Якутии (Г.Саввин), трех старших советников юстиции (Л.Диодоров, А.Парфенов, В.Багынанов) и еще десятка бывших, и все чином не ниже полковника, это уже, согласитесь, совсем другой разговор. И речь идет даже не об уровне уважения и доверия...» Далее в публикации подчеркивается, что «коммунисты сумели доказать, что интересуют их не столько политические дивиденды, сколько реальная работа по борьбе с коррупцией».
И действительно, мы провели личные беседы со многими отставными офицерами и нашли понимание и поддержку. В результате 70% членов комитета составляют почетные работники правоохранительных органов, прокуратуры и юстиции, в том числе председатель Квалификационной судейской коллегии. Они лучше, чем кто-либо, понимают, что наша страна, республика, как никогда, нуждаются в реальной борьбе с коррупцией.
Кроме них и членов КПРФ в состав комитета вошли известные депутаты Ил Тумэна, председатель Союза журналистов Якутии, академик, занимающийся вопросами археологии, представитель СПС. Коммунисты убеждены, что это принесет свою пользу, потому что воздействовать на зарвавшуюся власть можно только находясь вне ее. Власть, которая поражена коррупцией, сама с собой будет бороться? Так не бывает.
ВОПРОС. Как будете работать? Что собираетесь предпринять?
ОТВЕТ. Одна из наших основных задач — это наладить тесное взаимодействие с населением и дать ему возможность высказаться. Мы должны довести до людей ту реальность, что власть, по большому счету, не заинтересована в коренном изменении ситуации. По данным Счетной палаты РФ, в основе сегодняшней политической системы лежит преступление — захват бандитскими методами общественной собственности преступной группой лиц. 80% объектов народной собственности «прихватизированы» с нарушениями закона. Следовательно, коррупцией пронизаны буквально все и вся: правоохранительные, судебные органы, исполнительная власть...
На Международном экономическом форуме, состоявшемся в июне 2006 года в Санкт-Петербурге, было подчеркнуто, что преступность приобрела новые качественные характеристики. Посудите сами. Если в Советском Союзе в 1974—1975 годах на 260 млн населения в год совершалось 6 тыс. убийств и 600 тыс. преступлений, то сегодня при 140 млн зарегистрированы 31 тыс. убийств и 3,5 млн преступлений.
Участники антикоррупционного комитета на учредительном собрании отметили, что после послания президента Путина положение дел нисколько не изменилось. У нас в республике ни один из высокопоставленных чиновников, будь это президентские или правительственные структуры, правоохранительные органы или ФСБ, не выступил по проблемам борьбы с коррупцией. Тогда о чем можно говорить? И мало надежды на какие-либо кардинальные изменения, поэтому антикоррупционный комитет наипервейшей задачей считает установление связи с рядовыми якутянами, для чего во всех районах и городах будут созданы наши филиалы.
Мы, организуем работу «горячей линии», сбор писем, дадим людям возможность говорить с нами о любых фактах того или иного злоупотребления на местах. Думаю, успеха в борьбе с коррупцией можно добиться только на основе массового участия якутян. Нам ни на минуту нельзя забывать, что богатейшая Якутия — стратегический объект. Разворуют наши алмазы, золото, нефть, газ и т.д. — уничтожат страну. А сейчас очень много желающих поживиться за чужой счет, за счет государства. Если мы не создадим им заслон, возможности у них очень большие.
ВОПРОС. Как заявил тот В.Обедин, на уровне руководства республики, где работают, видимо, исключительно бессребреники, коррупции нет. Паршивых овец во власти надлежит, мол, искать уровнем ниже...
ОТВЕТ. Путинская власть только на словах провозгласила борьбу с коррупцией, в лучшем случае она действительно привлекает к ответственности в основном чиновников низшего ранга, чтобы пустить пыль в глаза избирателям. Это видно и на примере нашей республики. Достоянием гласности стали скандалы только с чиновниками мэрии Якутска: за решеткой по обвинению в присвоении крупных средств сидят десяток человек, в том числе три заместителя мэра. Дела трех из них в эти дни переданы в суд. Уголовные дела были возбуждены против главы Вилюйского района, заместителя главы Ленского района. Исключение составляет только Николай Соломов, бывший спикер Ил Тумэна, отбывающий сегодня наказание в колонии строгого режима. И то он до сих пор носит высокое звание депутата республики. Это лишний раз доказывает — все властные структуры коррумпированы. Власть сама себя сажать не будет, от нее нельзя ждать искренней борьбы с коррупцией.
ВОПРОС. Знаю толковую девушку, которая окончила вуз и, как бы ни старалась, нигде не может устроиться на работу. Она готова работать лаборантом в любом медучреждении или учительницей. Кадры такие нужны, но «не находит понимания» у работодателей. Получается, что у нас из всего делают деньги...
ОТВЕТ. Ни для кого не секрет, что в стране коррупцию условно разделяют на два вида: «низовая», на бытовом уровне, повседневная коррупция и крупная, «вершинная» коррупция. Если от первой страдают рядовые граждане, то от последней — все государство. Создана система формирования «элиты» на криминальной и коррупционной основе. Все должности, рабочие места, как правило, покупаются. Когда человек лично сталкивается с несправедливостью, он начинает думать и искать правду, пытается изменить ситуацию в лучшую сторону. Справедливость рождается в борьбе, поэтому всем честным людям надо объединиться и выступить против коррупции единым фронтом. А поодиночке истребят. Народ, если только захочет, может по-настоящему бороться с коррупцией и победить.
ВОПРОС. Как формируются важнейшие установки, сам статус антикоррупционного комитета?
ОТВЕТ. На учредительном собрании мы приняли заявление. В этом документе мы попытались рассказать якутянам о причинах и целях создания нашего комитета.
«Мы не собираемся подменять правоохранительные и исполнительные органы власти, — говорим мы людям. — Но потребовать, чтобы они выполняли свои обязанности честно и добросовестно, — наше право и долг.
Мы не можем не видеть, что предпосылки для разгула преступности и коррупции не устраняются, а зачастую замалчиваются. Это мы наблюдаем в строительной, нефтегазовой, золотодобывающей отраслях, жилищно-коммунальном хозяйстве. Доходы должностных лиц должны быть прозрачны. Общественность должна иметь право на народный контроль. Мы глубоко убеждены, что без участия общественности коррупцию не победить. Мы должны помнить: или подавим коррупцию, или наша страна будет обречена на быстрое угасание».
Члены нашего комитета намерены встретиться с президентом РС(Я) Вячеславом Штыровым, убедить его, чтобы он подкрепил наши полномочия своим распоряжением. Согласно плану, к октябрю должны представить населению доклад «Общественная оценка состояния дел по борьбе с коррупцией в Республике Саха (Якутия)». Первый заместитель председателя Окружного Совета Якутска Александр Щербаков предложил рекомендовать президенту РС(Я) Вячеславу Штырову по фактам, выявленным СМИ, освобождать от занимаемых должностей чиновников, скомпрометировавших себя коррупционными правонарушениями. По его же предложению, решено приглашать на заседания комитета руководителей, допустивших коррупционные правонарушения, или же чьи подчиненные не в ладах с действующим законодательством, например, Михальчука, десятки подчиненных которого находятся под следствием.
ВОПРОС. Кто будет руководить комитетом?
ОТВЕТ. Председателем избран я. Сопредседателями утверждены полковник милиции в отставке Владимир Молчанов, первый заместитель председателя Окружного собрания Якутска Александр Щербаков, председатель Союза журналистов РС(Я) Иван Борисов.
ВОПРОС. На первой встрече с президентом республики, помимо вышеупомянутого, о чем бы вы еще сказали?
ОТВЕТ. Президенту следует обратить внимание на всевозможные фонды, созданные еще задолго до его вступления в должность. Например, действует Фонд «Правопорядок», возглавляемый Владимиром Даниловым. Люди не знают, какую функцию выполняет фонд и как расходуются средства, ведь отчисления идут из государственной казны. Это же не сбор каких-то пожертвований. И таких фондов, которые следует проверить, немало.
У нас слишком часто проводятся различные помпезные мероприятия: спортивные игры, юбилейные торжества, разные праздники, на которые привлекаются не только государственные средства, но и средства предприятий, организаций. К сожалению, никто не несет ответственность за эффективность их использования и, более того, мы видим, что для кого-то это один из источников улучшения своего благосостояния. Обычно после таких праздников в городе появляются новые джипы, покупаются квартиры... Царит полнейшая безответственность.
Как обстоят дела в ЖКХ? Давайте конкретно проверим, до кого доходят деньги, поступающие от квартплаты. Многие предприятия ЖКХ обанкротились. Вместо них создаются новые. Руководители уходят, и опять же никто не дает отчета в своих действиях. Недавно я побывал в Черском. Там ГУП ЖКХ не выполняет свои финансовые обязательства. В прошлом году предприниматели по автозимнику в замерзающий поселок Андрюшкино завезли ГСМ на сумму более чем 1 млн рублей, но с ними до сих пор не расплатились. Вот эта вопиющая безответственность и порождает мздоимство. Человек не защищен от произвола чиновничьих накатов и поборов. Строитель должен дать «откат», чтобы получить какой-то объем работы, студент — за сданный экзамен. Люди открыто говорят об этом...
Мы не ставим перед собой неподъемные задачи. Но то, что от нас зависит, просто обязаны сделать: высказать свое профессиональное озабоченное мнение президенту, правительству, показать, где эта коррупция расцветает, привлечь внимание общественности. Мы не только просигнализируем, но и, как отметили участники комитета, предложим свои варианты решения вопроса.
ВОПРОС. Давайте вспомним о Кодексе чиновника, который не так давно подписал господин Путин. Как он выполняется?
ОТВЕТ. Это абсолютно популистская мера. Вспомните, он поднял зарплату чиновникам и сказал: «Воровать не будут». Сыграло ли это роль? Ничего подобного. Число коррупционных преступлений возросло еще больше. Значит, нужна ответственность государства, и все должны чувствовать, что за нарушением обязательно последует наказание. Сегодня коррупция настолько разрослась, что можно смело утверждать: власть находится в системном кризисе. Перед своим отстранением генпрокурор Устинов сказал, что сложилась параллельная вертикаль власти, преступная.
Возьмем республику, конкретно бывшего министра ЖКХ Валерия Попова. Ему в свое время предъявлялись общественные обвинения. Однако по сей день он не привлечен к ответственности, уголовное дело в отношении него не возбуждали. А как информируют СМИ, Валерий Леонидович живет припеваючи.
Власть, а значит и правоохранительные органы, на многие факты, связанные с незаконным приобретением жилья, опять же смотрят сквозь пальцы и начинают доказывать: кто-то там неправильную бумажку подписал; кто-то не брал деньги, а ему дали; кто-то оформил дом не на себя, а на другого человека. Но факт есть факт. Квартиры приобретены на государственные миллионы. Власть предержащие могут обезопасить то или иное коррупционное решение, но это абсолютно не снимает с них моральной ответственности. Если сегодня тысячи людей не могут купить такую жизненно необходимую повседневную вещь, как обувь, то наши чиновники позволяют себе ежегодно менять фешенебельные квартиры. Это в конце концов просто аморально.
Какие только они лазейки не придумывают! Сейчас элитные особняки растут как грибы. Многие коттеджи просто-напросто документально не оформляют, они числятся как недостроенные объекты, а там, может, только окно не доделано в чулане. Постройки можно не оформлять, а жить сто лет, было бы здоровье. Вот это и есть факт ухода от объяснений, на какие деньги чиновник построил хоромы. И таких примеров масса...
ВОПРОС. Разве можно в отдельно взятой республике навести порядок?
ОТВЕТ. Любое действие полезно. Бездействие — плохо. Мы, безусловно, можем внести свою лепту в борьбу с коррупцией, но есть решения, не зависящие от республики. Например, мы считаем необходимым вернуться к выборности судей. А как известно, они теперь назначаются. Сегодня судьи — подконтрольные люди, зато у них огромные зарплаты. Поэтому чью они волю будут выполнять? Не раздражать бы чиновника, от которого зависит их судьба. А люди? Что люди?! Они никакого влияния не имеют.
Работу чиновников надо сделать прозрачной. Я бы на дверях кабинетов, где решаются вопросы финансов, выделения земли, регистрации собственности, автотранспорта, технического осмотра, поместил выписку из Уголовного кодекса: за что этот чиновник несет ответственность, если он не оформил договор заявителю и т.д.
Почему до сих пор не принят закон о заявлениях и обращениях граждан? Раньше он действовал. И там были строго регламентированы нормы рассмотрения вопроса, принятия мер по тому или иному обращению. Этот законопроект лежит в Госдуме, его до сих пор не принимают, потому что с принятием закона придется отвечать, а сегодня бумагу с жалобой можно скомкать и выбросить в урну. Поэтому, безусловно, как в селах, так и в городах, нам нужно всячески бороться с таким злом, как коррупция. Но кардинально что-то изменить под силу только президентской власти, государственной власти России.