В декабре 2005 года руководителем фракции КПРФ т. Г.А.Зюгановым было передано письмо подполковника А.Н.Бережного (Астраханская область), содержащее жалобу на действия жилищных органов г. Москвы, незаконно отказавших ему в постановке в очередь на получение жилого помещения, для проведения правовой экспертизы и оказания заявителю юридической консультации.
Правовой анализ обращения А.Н.Бережного подтвердил правомерность его жалобы, в связи с чем т. Г.А.Зюгановым был направлен депутатский запрос в Управление департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Зеленоградском административном округе.
Кроме того, Юридической службой ЦК КПРФ было подготовлено подробное разъяснение положений действующего законодательства, касающееся вопроса жилищного обеспечения военнослужащих Российской армии, текст которого передан нами для опубликования в газету «Советская Россия», в связи с десятками подобных обращений офицеров и прапорщиков, поступающих во фракцию КПРФ.
Подполковнику
Бережному А.Н.
Уважаемый Александр Николаевич!
Полученное на имя руководителя фракции КПРФ Г.А.Зюганова ваше обращение с пакетом приложенных документов рассмотрено.
В Управление департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Зеленоградском административном округе направлено письмо с просьбой о постановке вас в очередь на получение жилого помещения после представления вами в установленном постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. №1054 порядке комплекта дополненных и исправленных документов (в уведомлении Управления департамента от 20 августа 2004 г. указано, что представленный вами комплект документов не соответствует требованиям вышеуказанного постановления).
В вашей ситуации процесс увольнения и исключение вас из списков личного состава воинской части 29139 без предоставления жилого помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства без вашего согласия невозможен.
Как указано в вашем обращении (жалобе), в настоящее время вы проходите военную службу (стр. 2 п. 5) в воинской части 29139.
В ответах на ваши обращения на имя председателя правительства РФ, Управлением департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы указано, что вы уволены с военной службы (утратили служебную связь с воинской частью 29139) и подлежите обеспечению жилым помещением в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 января 2001 г. №23. Данные утверждения, безусловно, являются ошибочными. Как правильно указано вами в обращении, положения указанного постановления распространяются на граждан, утративших служебную связь с организациями ЗАТО. В связи с этим в настоящее время, проходя военную службу и сохраняя статус военнослужащего, вы имеете полное право на получение государственного жилищного сертификата. В то же время необходимо учитывать тот факт, что обязательным условием участия в подпрограмме «Государственные жилищные сертификаты на 2004—2010 гг.», входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002—2010 гг.», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2004 г. №522 (с изменениями от 16 июля, 16 августа 2005 г.), является признание вас в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В вашем обращении (жалобе) указано, что при написании и подаче по команде рапорта (от 11.09.2002 г.) с просьбой о включении в состав кандидатов на участие в подпрограмме вы были в него включены и каких-либо вопросов по оформлению представленных документов со стороны проверяющих органов не возникло. Очевидно, что среди документов также имеется выписка из протокола заседания жилищной комиссии воинской части 29139 (которая отсутствует в полученных нами документах и является документом, подтверждающим ваше право на получение ГЖС) о признании вас нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилого помещения).
В настоящее время вы проживаете в служебном жилом помещении. В соответствии с п. 31 приказа министра обороны РФ от 15.02.2000 г. №80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах Российской Федерации» военнослужащие снимаются с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по месту прохождения военной службы в случае получения служебного жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, т.е. в период прохождения военной службы, проживая в служебном жилом помещении, вы можете быть признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилого помещения), если обеспечены жилой площадью менее установленных норм в вашей местности.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жильем военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года (применительно к вашей ситуации), осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти (Министерство обороны РФ).
Обеспечение жильем военнослужащих — граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами семей при получении жилой площади по избранному месту жительства (п. 14 ст.15 указанного Федерального закона).
С уважением