На минувшем заседании Госдумы «единороссовское» большинство разыграло пиаровский фарс о том, как увеличивать МРОТ (минимальный размер оплаты труда) без лишних затрат бюджета.
Сценарий представления «Единая Россия» продумала заранее. В повестке пленарного заседания должны были появиться два альтернативных законопроекта о повышении МРОТ в 2007 году — правительственный «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и «единороссовский» «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ». В правительственном предлагалось установить с 1 сентября 2007 года МРОТ в 1400 руб. в месяц (сейчас он равен 1100 руб.), в «единороссовском» речь шла о повышении МРОТ до 2000 руб. с того же 1 сентября. Планировалось, что грызловцы, обладающие навыками циркового мастерства, с жаром раскритикуют правительство за скупость и впервые за всю свою думскую историю, как бы борясь за благосостояние народа, примут свой, более щедрый законопроект. Накануне «спектакля» карманная для власти пресса запестрела заголовками типа «Оплата труда станет вдвое больше». Подразумевались, конечно, гигантские усилия исключительно «Единой России».
Но уже на заседании стало ясно, что распространенная информация, мягко говоря, не точна. Внесено не два, а три законопроекта, и третий — «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», разработанный «родинцами», более социальный, чем «единороссовский». Он предписывал произвести повышение МРОТ в 2007 году на 2500 руб. в месяц в два этапа, с 1 января — до 1700 руб., с 1 июля — до 2500 руб., а с 1 января 2008 года — уже до 3200 руб. Разработчики уверены, что у страны есть возможности для такого повышения МРОТ. Но этот короткий, с более привлекательными обещаниями законопроект не вписывался в «единороссовские» планы. Они решили его проскочить по касательной, индифферентно промолчав, когда их уличили в дезинформировании СМИ по части количества законопроектов.
Но «единороссам» не привыкать к подобным нареканиям в свой адрес. С их стороны это не первая и, видимо, не последняя «оплошность». Они по-другому уже не могут. Тем более что по задуманному сценарию инопартийные участники не предусмотрены. Им виделось, что выйдет человек от правительства и скажет про месячный МРОТ в 1400 руб., потом с победным блеском в глазах встанет за трибуну А.Исаев, глава Комитета по труду и социальной политике, и решительно потребует увеличения МРОТ до 2000 руб. Потом вся Дума восхитится смелостью «единороссов» и дружно поддержит их благородную инициативу. Конечно, все нюансы «борьбы и противостояния» с правительством за «интересы народа» были тщательно обговорены. Ради поддержки предвыборного духа своей многоголосой фракции правительство согласилось сыграть с ней в поддавки. Тем паче что, как позже выяснится, «единороссовский» проект был расписан так, что в особых расходах не нуждался.
Всего две минуты замминистра здравсоцразвития Любовь Глебова затратила на доклад о правительственном законопроекте. Куда разговорчивее был Исаев. Как же, «Единая Россия» вспомнила про бедных и ради них увеличивает МРОТ, как насчитал Исаев, на 82%. Но подробности, изложенные им о выдвинутом законопроекте, вызвали недоумение у депутатского корпуса. «Комплексный», по определению Исаева, законопроект был не только самым объемным из всех трех, но и достаточно загогулистым. Во-первых, «единороссы» решили «оторвать» возросший МРОТ от единой тарифной сетки (ЕТС), чтобы, видите ли, МРОТ «не дублировал первый разряд сетки». «Это всегда было основным тормозом на пути роста МРОТ», — мимоходом бросил Исаев. Во-вторых, о чем бойко доложил «единоросс», «законопроект предоставляет субъектам РФ право повышать МРОТ больше, чем установлено на федеральном уровне».
В-третьих, работодатели, посмевшие платить работникам меньше МРОТ, будут нести административную ответственность. Законопроект так хорош, хвалился Исаев, что с его принятием жизненный уровень 6 млн 600 тыс. беднейших трудящихся «существенно повысится», а потоки единого социального и подоходного налогов возрастут соответственно на 13 млрд и 6 млрд руб. Живописуя блага, которые принесет законопроект, Исаев «случайно» упустил из виду, что существует еще такой показатель, как прожиточный минимум. И назначение МРОТ состоит как раз в том, чтобы его размер был не меньше прожиточного минимума, который сегодня в среднем по стране уже превышает 5 тыс. руб. К сентябрю 2007-го, когда предполагается поднять МРОТ до 2 тыс. руб., минимум будет и того выше, потому как повысятся тарифы на жилищно-коммунальные услуги, на транспорт, инфляция поднимет цены на самые необходимые товары. И МРОТ снова не превысит 35—40% прожиточного минимума.
Невольно напрашивался вопрос: стал бы сам Исаев работать за МРОТ в 2 тыс. руб., которых ему не хватило бы ни на еду, ни на оплату жилья? Но Исаев обычно на такие вопросы не дает прямого ответа. Он предпочитает пускаться в широкие рассуждения, что-де никто не работает за МРОТ, есть надбавки и т.д. Но это далеко не так. Исаев и его однопартийцы давно представляют собой высокообеспеченную социальную группу чиновников, которые так далеки от народа, его нужд и чаяний, что, принимая сверенные с правительством законы, не способны понять, каким образом они повлияют на положение большинства людей. Все сочиняется, подсчитывается и прописывается в мягких, комфортных кабинетах по формулам монетаристских теоретиков из Минфина, для которых главное — удержать деньги в своих «закромах» и сделать вид, что народ облагодетельствован.
Под их руководством и придумано увеличение МРОТ в представленном «единороссами» варианте. Достаточно заглянуть в финансово-экономическое обоснование правительственного и «единороссовского» законопроектов. В первом сказано, что повышение МРОТ до 1400 руб. в месяц «охватывает организации, финансируемые из бюджета», «работников госучреждений, оплачиваемых по ЕТС», что расходы для этого заложены в бюджете 2007 года. Иное обоснование у «единороссов»: «Установление МРОТ на уровне 2000 руб. не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и позволит осуществлять финансирование расходов на оплату труда работников госучреждений в пределах лимитов бюджетных ассигнований». Чудеса да и только, дивились депутаты. С правительством все ясно, оно действует в рамках принятого бюджета. А за счет чего грызловцы собираются увеличивать МРОТ до 2 тыс. руб.? Не за счет ли своих партвзносов? Или, может, в их рядах объявились колдуны, способные так расходовать деньги, чтобы они не уменьшались?
Разгадку пришлось искать недолго. Она крылась в том самом положении о ЕТС. Обыкновенная хитрость — и никакой магии, поняли депутаты. Неслучайно «Единая Россия» в своем законопроекте исключает из Трудового кодекса норму о том, что размеры тарифных ставок и базовых окладов по профессиональным квалификационным группам работников не должны быть ниже МРОТ. Он служил гарантией для бюджетников, что правительство не понизит ставку первого разряда ЕТС ниже МРОТ. В отсутствие гарантии, как нетрудно догадаться, увеличение МРОТ до 2 тыс. руб. в месяц никак не скажется на росте зарплаты учителей, врачей, культработников. А именно они и составляют основную численность тех, кто мог бы что-то выиграть на двухтысячном МРОТ. Но не выиграют. Их «единороссы» предусмотрительно обошли в своем законопроекте, чтобы не выбиться за пределы, дозволенные бюджетом. Низкооплачиваемые работники бюджетной сферы получат лишь то, что для них предусмотрено правительственным законопроектом. В этом и была «единороссовская» хитрость. Вот почему для их «добродетели» в пользу бедных не требуются дополнительные расходы.
И, как поняли депутаты, оба так называемых альтернативных законопроекта (правительственный и «единороссовский») — близнецы-братья, ибо их материальный вес одинаков и не нарушает минфиновское табу на «закрома», именуемое то профицитом бюджета, то Стабилизационным фондом, то суммой отсечения от нужд страны (золотовалютные резервы РФ достигли 290,1 млрд долл., Стабилизационный фонд равен 2 трлн 189,52 млрд руб., или 83,21 млрд долл.).
Исаев еще рассказывал, что якобы работодатели понесут ответственность, если будут платить работникам менее 2 тыс. руб. в месяц. Но ему и по этому поводу разъяснили, что в сфере легального бизнеса такие суммы, как 2 тыс. руб., давно в прошлом. А что касается торговли, «серых» форм эксплуатации трудящихся, — здесь нет никакого контроля ни со стороны исаевского комитета, ни со стороны правительства. Сколько, когда и кому платит за работу владелец лавки, торгового места на рынке или хозяин строящегося особняка, никому не известно. Потому исаевские строгости не более чем сотрясание воздуха. И уж тем более сомнительно, что из нелегальных или полулегальных зарплат будут поступать налоги в госказну.
Примерно такого же уровня исаевские рекомендации регионам поднимать МРОТ больше и выше федерального уровня. Исаев фантазировал, что, как только во внебюджетном секторе поднимется МРОТ до 2 тыс. руб., тут же наполнятся местные бюджеты, и тогда вспомнят про увеличение зарплат в бюджетной сфере. Если бы при этих речах присутствовали представители регионов, они бы наверняка сказали Исаеву несколько «горячих» слов по этому поводу. Регионы давно стонут от того, как центр опустошает их бюджеты. Подавляющее большинство из них живет на дотациях, у них не хватает денег на первоочередные расходы. Поэтому повышать МРОТ в инициативном порядке вряд ли кто будет.
И за какую статью «единороссовского» законопроекта ни возьмись, отмечали депутаты, так и напрашиваются слова о профанации. К тому же, как подчеркнул депутат-коммунист Валентин Купцов, подытоживая обсуждение, нельзя не заметить, что даже скудное увеличение МРОТ вплотную приближено к выборам в Госдуму, к предвыборному съезду «Единой России», где непременно будет раздуваться шум вокруг социальных законов от правящего в Думе большинства. «Это будет очередной пиар», — уверен В.Купцов.
За шумом не каждый россиянин поймет, что его заманивают обещаниями и жалкими подачками. Увеличение МРОТ, что по правительственному, что по «единороссовскому» законопроектам, согласно расчетам Минздравсоцразвития, поднимет зарплату учителям и врачам на 15%, но если вычесть инфляцию и возросшие тарифы, то реально — не более чем на 9%. «Куда ни шло повышение МРОТ до 2500 руб. в месяц в 2007 году и до 3200 руб. в 2008 году, как предлагается в третьем законопроекте». Но и его Купцов назвал полумерой. Потому что и этот вариант не поднимает МРОТ до уровня прожиточного минимума, как того требует Трудовой кодекс, который не выполняют ни правительство, ни «Единая Россия». По их законам МРОТ будет в два раз ниже прожиточного минимума. И снова вопрос о зарплате остается нерешенным, самым острым и самым актуальным для граждан.
«На протяжении всех последних лет Компартия Российской Федерации добивается от правительства улучшения уровня и качества жизни населения. Эти требования были поддержаны 90% граждан на всенародном референдуме, проведенном коммунистами в прошлом году. В нем приняло участие 7 млн граждан. Но правительство упорно не предлагает должных мер. Хотя многое можно решить, не дожидаясь съезда «Единой России», и не пиарить, пользуясь административными возможностями, во время предвыборной кампании», — заметил Купцов.
Такими методами бедность в России не преодолеть. Она будет только шириться. Бедность становится разменной монетой в политических технологиях. Почему все начали заигрывать с пенсионерами, с бедняками, с низкооплачиваемым людом? Да потому что их в России — 80%. Если они будут настроены на протест, их голоса на выборах смогут повлиять на ход событий. Латинская Америка — тому доказательство.
А пока, по словам Купцова, «Россия остается страной работающих бедняков, разоряемых постоянным ростом стоимости жилья, тарифов на услуги ЖКХ, на проезд, на лечение, на образование, на отдых. Все эти расходы уже с 1 января, только по официальным данным, возрастут на 20%. Богатеет неуклонно только кучка граждан. Доходы самых богатых россиян в 25 раз превышают доходы самых бедных, и разрыв этот с каждым годом увеличивается». Такое положение не обещает стране ни стабильности, ни развития, предупреждают коммунисты.
КПРФ призывает исполнительную власть:
— использовать профицит бюджета во благо своей страны, а не заокеанской;
— подтянуть не только МРОТ до прожиточного минимума, но и резко повысить размер базовой части пенсии;
— ввести прогрессивную налоговую шкалу для сверхдоходов;
— в сжатые сроки завершить оформление государственного кадастра недвижимости как основной базы для мобилизации налогов;
— вывести из тени «серые» зарплаты;
— возвратить гражданам утраченные в 1992 году их трудовые вклады.
Эти меры коммунисты считают неотложными, без них немыслимо вернуть доверие к власти. Отстаивая принципы социальной справедливости, борясь за улучшение жизни народа, коммунисты положительно высказались за повышение МРОТ, одновременно осудив конституционное большинство Госдумы за ловкачество, за желание «наварить» себе политический капитал на обмане.