На пленарном заседании Госдумы в среду стало окончательно ясно, что планировавшееся общение с министром здравоохранения и соцразвития М. Зурабовым в этом году не состоится. Думцы мечтали услышать из министерских уст, что происходит в его ведомстве, «кто, сколько и куда унес». Для этого управляемый «Единой Россией» Совет Госдумы грозился провести дополнительное заседание 19 декабря. Но все благополучно «забыто». А Зурабов, видимо, лег на дно в ожидании посленовогоднего затишья. «Единороссы» решили не беспокоить министра.
Вместо Зурабова перед депутатскими очами предстал вице-премьер и активист «Единой России» Александр Жуков с обстоятельной речью «О реализации Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006—2010 годы)». Жуков признал, что экономического чуда в РФ еще не произошло, но страна уже на подходе к нему. Ясно: чем ближе парламентские и президентские выборы, тем чудо будет ощутимее. С оптимизмом в голосе вице-премьер сыпал цифрами: ВВП за 11 месяцев 2006-го вырос на 6,8%. Пониже индекс промышленного производства — всего 4,1% за январь—октябрь, но значительно выросло строительство — на 13,2%. Только не этот рост наполняет бюджет страны, а высокие мировые цены на нефть. Тревожным сигналом было снижение на 18% цен на нефть марки «брэнд» в начале ноября. Значит, «необходимо проводить взвешенную финансово-бюджетную политику», заметил Жуков, предваряя ожидаемую критику депутатов о «захоронении» российских денег в Стабфонде, объем которого достиг 2 трлн 189,52 млрд руб. (или 83,21 млрд долларов), а золотовалютные резервы приблизились к отметке 300 млрд долларов.
Показатели, касающиеся реального сектора экономики, исчисляются в более скромных цифрах. Но Жуков старался не анализировать и не сравнивать. Он только информировал, радуясь поступающим в РФ инвестициям. В январе—сентябре 2006-го их поступило 35,3 млрд долларов, в том числе прямых — 10,3 млрд долларов.
Вице-премьер утверждал, что приоритет правительства — снижение инфляции, поднятие уровня жизни, устойчивый рост экономики. Правительство сдерживает рост тарифов на продукцию естественных монополий, жилищно-коммунального хозяйства и «проводит сбалансированную денежно-кредитную политику». В результате денежная масса в стране не превысила 28% от ВВП, внешние долги уменьшились до 50 млрд долларов, рост потребительских цен составил 8,5%, инфляция не превысила 10%. Экономика стала стабильной, но испытывает дефицит электроэнергии. В будущем будут строиться новые генерирующие мощности, но для этого нужно 2 трлн 771 млрд руб. Производственная сфера, малый и средний бизнес пусть берут кредиты, их дается уже на 26,5% больше, чем в прошлом году, плюс создается Банк развития с капиталом в 70 млрд руб. Более точных данных по датам строительства Жуков не назвал.
Он посчитал умерших и родившихся в РФ: первых стало меньше на 90 тыс., вторых на 16 тыс. увеличилось. На 15% уменьшилось число очень бедных, потому что доходы у народа увеличиваются, как доказывал вице-премьер, не по дням, а по часам. К 2008 году Жуков пообещал поднять пенсии до прожиточного минимума. Словом, как сулили «единороссы» на съезде.
Произнося слова о производственном секторе, о подпрограмме «Автомобильные дороги», повышении конкурентоспособности перерабатывающей промышленности, приводя при этом скромные проценты, Жуков своей дальнейшей речью показал, что и в среднесрочной, и, возможно, в еще более отдаленной перспективе исполнительная власть отдает предпочтение сырьевому сектору. Здесь все конкретно: «Быстрыми темпами ведется строительство Северо-Европейского газопровода, ВСТО «Восточный», Сибирского нефтепровода от Тайшета до Находки и Тихого океана». Для «стимулирования развития новых месторождений вводятся налоговые новации, установлена нулевая налоговая ставка, понижающий коэффициент».
Особый прилив энтузиазма у Жукова вызывает интеграция российской экономики в международную, присоединение РФ к ВТО, которое завершится, по словам вице-премьера, к середине 2007-го. Хороши для этого, в оценке Жукова, Лесной, Водный кодексы, закон об АУ...
Тут-то депутаты и напомнили Жукову, что рост производства в сельском хозяйстве в 4 раза ниже, чем в других отраслях, и после вхождения в ВТО российский АПК вообще прекратит свое существование. Напомнили о коррупции, которая, если судить по Минздравсоцразвития, не обошла и правительственные кабинеты, о продолжающемся обанкрочивании стратегических предприятий. «Итоги реформирования страны за 15 лет от Гайдара до Фрадкова, — подчеркнул депутат от КПРФ Владимир Кашин, — таковы, что страна действительно оказалась в страшном экономическом положении на очень долгосрочную перспективу». «Мы не видим ни тракторов, ни комбайнов, ни автомашин. Создается впечатление, что нам лгут», — засомневался в словах Жукова коммунист Николай Кондратенко. «В стране уничтожены приборостроение, станкостроение, машиностроение, село — в коматозном состоянии, 170 предприятий стратегического значения находятся на стадии банкротства». Неслучайно, говорили другие депутаты, об этом вице-премьер не сказал ничего. Жуков отбивался как мог, признав, однако, что рейдерство мешает честной приватизации. Но правительство не знает, как его побороть.
В какой-то момент Жукову казалось, что он миновал такой риф, как нацпроекты. Но депутаты заявили, что эти приоритеты тоже торпедируются, и не без помощи правительственных чиновников. По данным заместителя министра внутренних дел РФ Александра Чекалина, 7,5 тыс. нарушений, связанных с нацпроектами, были выявлены в этом году.
Не всем думцам пришлась по душе «капиталистическая» риторика вице-премьера. Ряд депутатов потребовал «прекратить бегство государства из экономики», проявить интеллектуальную смелость лично Жукову и отдать стране нефтяные деньги, а также «вернуть в правительственный лексикон понятия «труд» и «рабочие места», ибо не что иное, как труд является источником общественного богатства и всей жизни».
Жуков ничего конкретного не пообещал народным избранникам. Поэтому, как поняли коммунисты, строительство капитализма будет продолжено в том же духе, но называть его будут «развитым». По крайней мере Жукову и его коллегам по Кабинету министров, так все будет видеться из уютных кабинетов на Краснопресненской набережной.