С февраля текущего года продолжается борьба коммунистов Алтайского края за право проведения протестных акций на главной площади краевой столицы. 10 мая состоится суд по заявлению краевого комитета КПРФ об оспаривании постановления администрации края, которым эти ограничения введены. Этого дня ждут Компартия и заинтересованная общественность. И между прочим, данное событие претендует на место в ряду символических и принципиальных, как, например, нашумевшее дело Олега Щербинского.
Суть проблемы заключается в том, что постановлением администрации Алтайского края от 3 февраля 2006 года №34, подписанным главой
Александром Карлиным, предусмотрено, что с учетом особого значения площади Советов для сохранения культурного облика Барнаула она используется только при проведении торжественных митингов, посвященных государственным праздникам, военно-патриотических и торжественных мероприятий, посвященных памятным событиям истории края, и при праздновании Дня города.
История появления этого документа туманна. Вполне понятно, что у постановления были конкретные инициаторы, среди которых называют Главное управление внутренних дел края. Теперь это не так уж важно. Персональную ответственность в любом случае взял на себя лично глава краевой администрации. Однако вполне очевидно, что вся эта история стала головной болью для Александра Карлина, ставшего руководителем региона чуть более полугода назад после трагической гибели Михаила Евдокимова.
Надо отдать должное, новый глава за время своего руководства краем почти не допускал ошибок. Была в пожарном порядке сформирована солидная управленческая команда, налажен диалог с краевым Советом народных депутатов, политическими партиями, профсоюзами и другими представителями, как теперь выражаются, гражданского общества. Были предприняты шаги к стабилизации социально-экономической ситуации. Во всех начинаниях новая администрация получала хорошую поддержку разных сил, в том числе придерживающихся полярных политических воззрений. А потом произошло упомянутое «недоразумение».
Впрочем, для Компартии это постановление — дело принципиальной важности. Начиная с сугубо практической стороны, администрация города Барнаула просто начала применять документ по назначению, сразу же возникли сложности с проведением массовых акций... И заканчивая куда более важным моментом: площадь Советов и памятник Ильичу — наши святыни, партийцы восприняли постановление как оскорбление и издевательство над здравым смыслом. «Защитить» площадь Советов и памятник Ленину от коммунистов еще никому в голову не приходило! А потом, где, как не у здания краевой власти, проводить протестные акции? Здесь и только здесь коммунисты всегда проводили свои мероприятия.
Как известно, далеко не всегда в наше смутное время закон совпадает со здравым смыслом. В данном случае как раз, по мнению депутата крайсовета коммуниста Игоря Вольфсона, которому пленум крайкома КПРФ поручил вести юридическую сторону дела, решение было незаконным. В частности, утвержденный администрацией края
порядок проведения публичных
мероприятий противоречит Федеральным законам «О политических партиях», «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации» и краевому закону «О порядке проведения собраний,
митингов, демонстраций, шествий
и пикетирований на территории
Алтайского края».
Если говорить коротко, органам исполнительной власти субъекта Федерации не предоставлено право своими актами определять конкретные места, в которых может быть ограничено проведение публичных мероприятий. Площадь Советов не относится к памятникам истории и культуры, поэтому у администрации края нет полномочий на определение порядка проведения публичных мероприятий на этой площади. Соответственно принятое постановление нарушает право политической партии проводить публичные мероприятия в установленном законодательством порядке.
До того как заявление было передано в суд, были попытки решить проблему малой кровью. По инициативе фракции коммунистов и аграриев «За наш Алтай» краевой Совет народных депутатов обратился к Александру Карлину с просьбой отменить раздел 3 постановления, касающийся площади Советов. Однако глава ответил, что все было сделано законно. Многочисленные обращения, протесты, сбор подписей тоже своего действия не возымели... А должны были!
Признать ошибку трудно. Вполне очевидно, что исполнительная власть не желает создавать прецедент по отмене своего решения под давлением общественности. Но если бы это произошло, уверен, данный шаг рассматривался бы не как проявление слабости новой администрации, а, напротив, зрелости. Признают и исправляют ошибки зрелые мудрые люди! Именно этот шаг мог бы стать важным звеном в декларируемом стремлении администрации к консолидации переполненного противоречиями общества на Алтае. Необходимый шаг не был сделан.
Коммунисты края намерены при любом исходе судебного дела вести борьбу за Советы дальше. Есть Верховный суд. Есть закон. Есть в конце концов Компартия и народ, которые имеют право говорить открыто все, что думают. И непременно будут это делать, а потому победа будет за нами.
В конкретном же случае важно, как поведет себя краевой суд. Все мы свидетели эпохи, когда бал правит «басманное правосудие». Каким бы ни было решение, оно станет очередным политическим индикатором: либо подтвердит складывающуюся практику судебных решений с позиции «политической целесообразности», либо станет еще одним эпизодом победы общества над «чужим государством». И вот еще что важно: главной площади Барнаула, получившей свое название в честь народной власти, рожденной веком минувшим, суждено сыграть в XXI веке свою собственную историческую роль.