Седьмое президентское послание Федеральному собранию, которое Владимир Путин огласил в минувшую среду в Кремле, более всего напоминало начало выборной кампании, а его основные положения — предвыборные обещания электорату. И хотя президент не раз подчеркивал, что означенные в послании задачи рассчитаны на долговременную перспективу, а второй, по конституции последний срок Путина, к концу еще не подошел, избавиться от ощущения преждевременного начала предвыборной гонки было сложно.
Как в любом предвыборном выступлении, в послании не могли не прозвучать наиболее важные, глубоко волнующие общество проблемы. Этим оно напоминало самое первое обращение президента Путина к депутатам. В нем также шла речь о несправедливости сложившейся в 90-е годы общественно-экономической ситуации в стране. На этот раз Владимир Путин выразился даже еще более остро. По его словам, низкий уровень доверия людей ко многим государственным институтам и крупному бизнесу абсолютно оправдан, так как является следствием «беспрецедентного обогащения одних за счет большинства граждан». Президент даже процитировал слова американского президента Рузвельта, сказанные им во время экономической депрессии 30-х годов прошлого века: «Мы будем наступать и впредь на больные мозоли тех, кто старается достичь высокого положения или богатства, а может быть, и того и другого одновременно — коротким путем, за счет общего блага». Путин отметил, что и наше государство должно придерживаться той же политики и реагировать на действия тех, кто решил, будто ему позволено жить за счет большинства.
Шесть лет назад, когда Владимир Путин только пришел к власти, подобные заявления были вполне ожидаемы. Тогда они воспринимались в качестве программы действий нового главы государства. Ныне же они не могли не вызвать вполне конкретных вопросов. Шесть лет у власти — срок вполне достаточный для того, чтобы если уж не справиться с накопившимися за предыдущий период проблемами, так хотя бы попытаться их решить. Однако ощутить подобные попытки со стороны Владимира Путина и руководимого им правительства сложно.
Пожалуй, наоборот. Не раз президент повторял фразу, что пересмотра итогов приватизации (естественно, в пользу того самого ограбленного большинства) не будет. И здесь его слова не расходились с делом: никакого пересмотра, если не считать фактов перераспределения собственности в узком кругу самого крупного бизнеса, когда ресурсы переходили из рук одних в руки других, видимо, более лояльных и приемлемых для власти олигархов.
Ровно год назад, также оглашая президентское послание, Владимир Путин заявил о необходимости так называемой амнистии капиталов, и его требование в самом скором времени получило законодательное оформление. Таким образом, накопленное «за счет общего блага», а по сути — наворованное, было президентом и поддержавшим его думским большинством прощено. Впрочем, тогда это тоже прикрывалось интересами рядового гражданина-труженика.
Сейчас для подкрепления не слишком убедительных заявлений нужны были вполне конкретные и впечатляющие обещания. И они прозвучали. И речь шла не об «удвоении ВВП» или других столь же бессмысленных для людей перспектив, а о вещах вполне конкретных и по первому впечатлению обнадеживающих. Главной задачей должно быть сбережение народа, считает Путин. Надо повысить рождаемость и понизить смертность, заявил президент. В противном случае неясно, для кого мы собираемся жить, работать, строить процветающую державу. Путин напомнил, что ежегодно население нашей страны уменьшается на 700 тысяч человек. Далее он потребовал от депутатов, чтобы уже в бюджете 2007 года были предусмотрены средства на увеличение пособия по уходу за первым ребенком до полутора лет до 1500 рублей, за вторым — до 3000. Необходимо также компенсировать содержание детей в детских дошкольных заведениях (от 20 до 70% затрат в зависимости от количества детей.) Обещано и единовременное пособие на рождение второго ребенка в размере 250 тысяч рублей.
Все эти меры, безусловно, необходимы. О них, как о первоочередных, оппозиция говорила в течение всех последних лет. Однако пропутинское большинство в Госдуме без президентского указания проваливало и куда более скоромные законодательные инициативы КПРФ, направленные как раз на сбережение народа. Что в итоге? За шесть лет правления Путина, даже если исходить из статистических данных, озвученных президентом, наш народ сократился почти на 4—5 миллионов человек. Разве нельзя было предпринять меры на самом высоком государственном уровне для разрешения столь жгучей проблемы раньше? И смогут ли нынешние меры ее решить? Ведь статистические данные — это на самом деле человеческие жизни и судьбы.
На этот вопрос президент ответа не дает. Хотя и говорит об этом в слегка завуалированной форме. Мол, поднакопили за эти годы средств, добились финансовой стабильности, так что теперь кое-что можем себе позволить, а раньше, дескать, никак нельзя было. Это своего рода, реакция на требования, которые звучат уже не только со стороны оппозиции, но и подавляющего большинства общества — задействовать в экономике государства накопленные на продаже нефти и газа сверхдоходы, использовать для развития страны средства Стабилизационного фонда.
Впрочем, шаг навстречу обществу, сделанный президентом, скорее, условный. Ведь тут же Путин оговаривает, что проводимая в течение последних пяти лет финансово-экономическая политика (которая и создала ситуацию с убылью по 700 тысяч россиян в год) была ответственной и правильной. Ну еще бы! Ведь эту политику, осуществлявшуюся нашим правительством, санкционировал сам глава государства! Из дальнейших рассуждений явствует, что и в дальнейшем она особенно сильных изменений не претерпит, так как, по мнению Путина, «государственные инвестиции не единственное средство развития экономики». Очевидно, это означает, что на такие инвестиции по-прежнему особенно рассчитывать не приходится.
Зато со всей ясностью было заявлено, что Россия должна стать составной частью мировой системы, как можно быстрее вступить в ВТО, и эффективность экономики страны должна определяться именно этим. Собственно, здесь также нет ничего нового. А потому по-прежнему, развивать будут сферы промышленности, которые выгодны тем, кто качает огромные деньги из наших добывающих отраслей. Вот и президент хвалил «Газпром», ставший 3-м в мире по уровню капитализации, много рассуждал об энергетической отрасли, наших обязательствах перед партнерами и «удачном географическом расположении России», способствующем развитию коммуникаций. Надо думать, речь шла опять-таки о трубо- и газопроводах, которые и стали главным средством коммуникации нашей страны как со странами Запада, так и Востока.
И слова президента о необходимости развивать наукоемкие производства, где Россия была традиционно сильна, вряд ли повлекут за собой принципиальные выводы. Хотя бы потому, что президент противоречил сам себе: говоря о традиционных достижениях нашей страны (Советского Союза), например, в развитии авиапрома и космоса, он же, не стесняясь, пинал советскую систему, заявляя, что наше технологическое отставание «на десятилетия» было заложено именно тогда.
Но если система, позволившая СССР подняться на мировые высоты науки и техники, признается неэффективной, а помимо нее, мы имеем лишь опыт по «созданию эффективного собственника», до фундамента развалившего наукоемкое производство, то каким образом страна собирается конкурировать в столь сложной сфере на мировом рынке? Скорее всего, никаким. Красивые слова сказаны, а на деле глава государства полагает, что хватит и нефти с газом. Тем более что и президентские рассуждения о том, что «модернизация научной сферы не будет формальной», свелись в итоге к важности защиты интеллектуальной собственности. Как известно, именно таких гарантий требуют США от России, дыбы она смогла вступить в ВТО.
А самолеты как закупались за рубежом, так и будут закупаться, потому что это выгодно тем, кто создал свое положение и богатство за счет большинства. И выгодно нынешней власти. Ведь именно во времена нынешнего президента при сокращении численности населения, чему Путин не смог противопоставить никаких мер, колоссально выросло число долларовых миллиардеров. Возможно, этому способствовало и попадание некоторых из них в Общественную палату. Деятельностью этого нового института президент отчитался об успехах в строительстве гражданского общества.
Но в целом, с отчетами в послании было не очень (хотя такие попытки и предпринимались). Выглядели эти отчеты смазано и неубедительно. А потому как даже национальные проекты были упомянуты лишь вскользь, вновь возникло ощущение, что с их реализацией дела обстоят не лучшим образом. «Пиаровская» же составляющая этой акции уже исчерпана. Вот и появилась необходимость в новом, «демографическом» пиар-проекте. Но если предыдущие не слишком действенны, то где гарантии, что с этим дела окажутся лучше?
Кстати, говоря об «образовательном проекте», президент заметил, что необходимо предоставить вузам и школам «большую финансовую самостоятельность», а с них в свою очередь строже спрашивать за результат. Понятно, что речь идет о расширении платных услуг в сфере образования (естественно, за счет бесплатных), тем более в свете недвусмысленных предложений бизнесу заменить государство в сфере профтехобразования. Так что, возможно, в скором времени, если женщины действительно получат обещанные 250 тысяч за рождение второго ребенка, то им придется их инвестировать в образование детей. Только не в высшее или же суперэлитное, а во вполне обыкновенное — в начальной школе. Допускаю, что на эти цели таких денег им даже и не хватит. А вот на покупку «доступного» жилья, о чем также говорил президент, не хватит точно.
Показательно, что, говоря о «сохранении народа», совсем не коснулся президент столь существенных и животрепещущих проблем, очень способствующих вымиранию этого народа, как, скажем, реформа ЖКХ и рост коммунальных платежей, несмотря на «финансовую стабилизацию». Но это никак не вписывалось в рамки предвыборной агитации. А вновь ссылаться на тяжелое «советское наследие» было бы уже перебором.
Зато очень вписывалась в предвыборную речь тема безопасности государства и его обороноспособности. Особенно после того, как участились разговоры о плачевном состоянии наших стратегических ядерных сил. Здесь Владимир Путин не жалел красноречия, выступая как истинный защитник национальных интересов России. Эта часть его выступления больше всего напоминала отчет. После полной разрухи конца 90-х, по словам главы государства, ситуация практически выправлена. По крайней мере с нашим ядерным стратегическим потенциалом, способным обеспечить паритет, все в полном порядке. Очень хочется верить в это, но опять-таки мешают данные самого президента Путина как о неконкурентоспособности наукоемкой промышленности, так и о мизерности по сравнению с другими странами (в том числе и не первого ряда) наших военных расходов.
В общем, на все денег в нынешней России никак не хватает, вероятно, из-за продолжения ответственной финансовой политики по складированию в западных банках наших нефтедолларов. Хотя, возможно, скоро появятся и нефтерубли: Путин обещал, что российский рубль будет конвертируемым уже с 1 июля, а также призвал к организации в России товарно-сырьевых бирж. Поможет ли это армии и поправит ли демографическую ситуацию, сказать сложно. Но вывоз наших невосполнимых природных ресурсов явно облегчит, что создаст дополнительные средства и возможности, в том числе и для ведения выборной борьбы.
Даже если Путин исполнит свое обещание и не будет баллотироваться на третий срок — не столь важно, на его место будут претендовать неотличимые от него наследники. Ведь и сегодня страной управляет, по сути, «коллективный» президент, поскольку личной ответственности за принимаемые решения никто не несет. Всегда можно сослаться на «подставившего» главу государства министра или некомпетентность депутатов. И только заоблачный рейтинг достается пока одному Владимиру Владимировичу. После вчерашнего обращения его рейтинг, скорее всего, вырастет еще больше. Вот только, как говорят в США, первое, что необходимо сделать, выиграв выборы — это забыть свои предвыборные обещания. Судя по всему, эту американскую истину наш коллективный президент усвоил очень прочно. В отличие от слов того же Рузвельта о необходимости общего блага.