Так и не поняли в Госдуме, для чего вице-премьер и министр
обороны в одном лице Сергей Иванов захотел проводить «правительственный час» за закрытыми дверями. Свое недоумение скрывали только «едросы»: им не пристало критиковать правительственных чиновников. Но и они не отрицали, что тема обсуждения — «О плане строительства Вооруженных сил РФ на 2006—2010 годы» — давно озвучивается с трибун разного уровня. Но господину
Иванову потребовалась завеса секретности. И ее «опустили» на 2
с половиной часа, пока глава оборонного ведомства делился
своими «тайными» планами с депутатами.
Журналисты, надеясь на сенсацию, поджидали министра у дверей, из которых он должен был выйти после общения с думцами. Тот вышел и с ходу взял инициативу в свои руки, доложив, что Вооруженные силы (ВС) в РФ будут развиваться исключительно в русле, определенном в президентском послании. Он недвусмысленно сообщил, что «в современном мире Россия может чувствовать себя надежно и безопасно только в том случае, если будет обладать самыми современными видами вооружения, основанными на высокотехнологичной и интеллектуальной продукции». С Ивановым представители прессы согласились. А он, польщенный вниманием внушительной толпы журналистов с диктофонами и камерами, совсем расслабился и еще больше «рассекретился», сказав: «План развития Вооруженных сил на период до 2010 года заключается в том, чтобы до 2010—2011 гг. процент бюджетных средств на национальную оборону распределялся в пропорции: 50% — на содержание ВС и 50% — на развитие, сегодня это соотношение — 40 к 60».
Иванов с гордостью пообещал, что к 2007 году ВС РФ на 70% будут укомплектованы контрактниками. В первую очередь на контрактную основу будут переведены части постоянной готовности сухопутных войск, ВДВ, морской пехоты. С 2009-го, сказал министр, «начнем переводить все должности сержантов в старшины на флоте, а также экипажи надводных кораблей постоянной готовности полностью на контракт». Сохранится и призыв. Только с 2008-го служба по призыву будет длиться всего один год. Но произойдет отмена ряда отсрочек, хотя и после этого «мы останемся чемпионами по количеству отсрочек от военной службы», посожалел министр.
Что радует его, так это рост бюджета обороны в абсолютных цифрах. В процентном соотношении к ВВП он не выйдет за пределы 2,6—2,7% ВВП. «Это я говорю специально, чтобы все поняли, что никакой милитаризации бюджета не будет», — жестко подчеркнул Иванов, окинув строгим взглядом сгрудившихся вокруг него репортеров. И предупредил тем самым неудобный вопрос, заготовленный одним из военных корреспондентов: почему министр не учитывает предписание Совета безопасности, подсчитавшего, что для поддержания боеспособности ВС нужно тратить не менее 3,5% ВВП? Министр озадачил журналистов новациями: «Впервые с 2007 года мы будем использовать программно-целевой метод планирования ассигнований, чтобы и правительство, и общественность, и гражданское общество видели, что расходование средств на приоритетных направлениях приводит к повышению качества всей оборонной составляющей нашего государства». К сожалению, он не уточнил, по каким признакам рядовые члены гражданского общества будут узнавать о качестве обороны. Об этом совсем нелишне знать россиянам. Ибо, как признался сам Иванов, перед Россией «угроз очень много». И «угрозы времен «холодной войны» — детский лепет по сравнению с нынешними». Сейчас «угрозы глобальные, хотя угроза термоядерной войны минимальна, но это не значит, что мы не должны развивать и совершенствовать свои стратегические ядерные силы». Поэтому надо «совершенствовать нашу ядерную триаду», сказал Иванов, забыв, между прочим, уточнить, каким образом можно «совершенствовать» эту «триаду», располагая финансовой базой всего в 2,6% ВВП, при снижающемся уровне научного потенциала и агрессивно уничтожаемом ВПК (по данным Министерства промышленности и энергетики РФ, 198 стратегических предприятий подготовлены к банкротству, у оставшихся предприятий ВПК на 90% изношены производственные мощности, а их загруженность составляет около 30%). Но Иванов не останавливался на «деталях». Он стращал стоящими перед РФ угрозами — «и внешними, и региональными, и локальными, так как на большом пространстве прилегающих к РФ государств заложен значительный конфликтный потенциал». Появились еще и «нетрадиционные угрозы и вызовы, которых раньше не было и в помине, и это не только терроризм». Только Иванов не договорил, какие угрозы он считает нетрадиционными. Видимо, в тот момент вспомнил, что какие-то элементы «секретности» стоит сохранить.
Укреплять дисциплину и правопорядок в ВС РФ Иванов будет путем введения такого наказания для военнослужащих, как административный арест. В ближайшее время, по его словам, будет принят соответствующий закон.
А вот с генералитетом и министерским чиновничеством все не так просто. Иванов отчасти даже обиделся на вопрос журналистов, интересовавшихся, как министр собирается сокращать численность бюрократов в его ведомстве. Вот дословный ответ министра: «Если исходить из правильности цифр по поводу цифр роста бюрократии вообще в стране, то в Министерстве обороны эта тенденция не применяется, поскольку за последние годы количество военно-бюрократической, управленческой, вспомогательной составляющей аппарата Миноброны была сокращена. В Минобороны на сегодняшний день числится 1 млн 134 тыс. военнослужащих, и около 800 тыс. гражданского персонала. Всего — 1 млн 900 тыс. с небольшим человек. Центральный аппарат — 10 тыс. 500 человек почти на 2 млн военнослужащих. Здесь я большой бюрократии не вижу». У Иванова есть планы по сокращению в будущем (очертания будущего указаны не были) около 300 должностей генералов и адмиралов для того, чтобы выдерживать соотношение 1 генерал и адмирал на 1 тыс. подчиненных военнослужащих. «Это нормально», — уверен Иванов. А до 2011-го «предстоит сократить 34 тыс. военнослужащих, за последние 5 лет сокращено уже свыше 200 тыс.».
Но более всего не по душе пришелся Иванову вопрос «Советской России»: «Сергей Борисович, вы с такой уверенностью строите планы на 2010—2015 гг. В какой должности собираетесь их исполнять — министра, вице-премьера или президента?» Покраснев, Иванов как-то сбивчиво произнес: «Я думаю не о себе, а о своих Вооруженных силах и своей обороноспособности». И в ту же минуту нырнул меж своих охранников, неожиданно прервав диалог с прессой. А вдогонку ему кричали: «Насколько укрепилась обороноспособность России в ходе вояжа натовских эмиссаров по нашей стране?» — «Всё!» — ответил за министра один из охранников. Журналисты не скрывали своей досады.
Оказалось, что подобные впечатления министр оставил и у депутатов. Виктора Илюхина «поразила неискренность Иванова, попытка все приукрасить, легкость в оценках, суждениях, в подходах к поиску решений очень сложных проблем». Илюхин считает, что «Иванов или не знает глубоко проблем Вооруженных сил, или неуважительно отнесся к депутатскому корпусу». Ничего нового, тем более секретного министр не изложил. «Я вообще не понимаю, для чего понадобилось проводить закрытое заседание. Те факты, о которых говорил Иванов, известны, опубликованы во многих газетах и журналах», — отметил Илюхин.
Сегодня «беда в том, что министр обороны, как и все руководство РФ, называют главной угрозой международный терроризм с исламским оттенком». И это пугает. Если «акцент делается на международный терроризм, то, следовательно, армия должна учиться только лишь борьбе с международным терроризмом, а не готовиться к отражению широкомасштабной агрессии». Тогда как, по мнению Илюхина, «не исключена возможность широкомасштабной агрессии со стороны тех же натовцев».
Выступление Иванова укрепило мнение Илюхина о том, что глава Министерства обороны, «во-первых, дилетант, во-вторых, и это абсолютно точно, большой популист, который любит покрасоваться, бывая в войсках». Если министр заявляет, что финансирование ВС сохранится на уровне 2,6% ВВП, значит, «он не понимает степени угрозы от разложения наших ВС, не осознает реальной угрозы, которая исходит извне, и сколько необходимо, и что необходимо сделать для того, чтобы предупредить эти угрозы».