АНАРХИЯ — МАТЬ ПОРЯДКА
Именно этот клич российских смутьянов начала ХХ века вновь зазвучал в конце этого же века. Только произносился он несколько иначе: «Берите свободы, сколько унесете». Да еще подкреплялся рассуждениями яйцеголовых о невидимой руке рынка, которая все расставит по своим местам.
Но так и осталось неизвестным, кто отец порядка. Потому что пороть граждан за то, что они вытворяли, зачуяв волю, оказалось некому. Покажите «хрущевку», в которой жильцы первого этажа не вырыли бы подвал под полом для хранения съестных припасов. И не просто вырыли. Следуя заветам великого кормчего председателя Мао, призывавшего рыть глубокие убежища и запасать продовольствие на случай ядерной войны, они сделали от них ответвления на улицу, чтобы можно было выбраться из подвала, если дом рухнет из-за прямого попадания снаряда. Земли из-под зданий вырыли столько, что, если бы ее передать крестьянам, все разговоры о малости наделов, которые велись в начале ХХ века, стали бы излишними и не понадобилось бы столыпинских потрясений.
Людям и в голову не пришло, что дом может рухнуть в мирное время. Граф Монте-Кристо не долбил с таким упорством несущие стены своего клоповника, как мирные люди, переделывающие свое жилище. Впрочем, нам не привыкать переделывать все сущее в несущее и обратно. О том, что над ним еще четыре уровня, которые могут рухнуть ему на голову вместе со всеми проживающими, современный Монте-Кристо задумывается редко.
Можно, конечно, после таких перестроек над «хрущевкой» еще и мансарду надстроить, как собираются городские власти. Но это уже будет жилье на большого любителя. Русской рулетки. Помните, была такая молодецкая забава у гусар: оставляли один заряд в револьвере, крутили барабан и по очереди стреляли себе в голову. Говорят, незабываемые ощущения. Только гусары играли со смертью раз в год, а жильцы будут это делать ежедневно.
САРАЙ В ЗАКОНЕ
Покупает, к примеру, человек жилье. Причем еще строящееся. Хорошее место, прекрасный вид из окна. А когда дом сдан и семейство въехало, из того же окна, из которого не так давно был прекрасный вид, становится видно, что жильцы въехали в неприятности. Потому что прямо под окном появился самострой в виде сарая, внешний вид которого лучше всяких надписей говорит о сословной ненависти к богатым. Он не только портит вид из окна и настроение владельцам жилплощади, но и может послужить причиной отказа надзорных учреждений ввести в строй новенький дом.
И снести его не представляется возможным, поскольку он уже узаконен через суд. В сущности, захватчика нельзя упрекнуть в том, что он оказался шустрее: время нынче такое — кто смел, тот и сел. Как писал летописец о наших предках, «заняли в поле седяху». Тоже, небось, подготовленную под застройку. Это рынок, господа, т.е. война каждого против всех. А на войне надо действовать по-суворовски: появляться, где враг не ждет, и закреплять все, что попадет под руку, в частную собственность.
После этого надо вцепиться в захваченный клочок нашей необъятной родины, словно в плацдарм на другом берегу Днепра, и держаться до подхода главных денег. Потому что узаконенный сарай частенько приходится выкупать по цене небоскреба. Это, кстати, будет называться перераспределением народного богатства. Часть отступного получит самовольщик, а часть те, кто выдал разрешение на строительство. Но жилплощадь дешевле это не сделает. Кстати, уже имеются случаи, когда за гнилой частный дом выдается до пяти отдельных квартир. По числу прописанных семей.
Строительство может стать и вовсе невозможным. Существующие правила не позволят. Как это случилось с жилым комплексом на улице Новоказанской, где ООО ПКФ «Термодом» собиралось, освоив земельный участок площадью 21 га, построить жилой комплекс на 2850 жителей. Пока законопослушные строители собирали предусмотренные законом справки, там появился склад площадью 325 квадратных метров. И хана строительству. Ложка дегтя, она, знаете ли, может многое. Если умело ее применить, по-суворовски, не числом, а умением.
Особенно любят пензяки строить стойла для железных коней. Причем по-конокрадски: втихаря, самовольно, самостийно и с нарушением всех существующих градостроительных правил, поскольку там, где нет усиленного наряда жандармов, в России начинается пугачевщина. И их нельзя осуждать: стойл для железных коней не хватает. Тот, кто был не шустрый, до сих пор ищет место, куда поставить железного коня, или самого скакуна, если угнали прямо из-под окна. А кто не хочет расстаться со средством передвижения, тому впору торчать всю ночь без сна, словно мужику с четверкой коней над Большим театром, который не знает, куда деть на ночь лошадиные силы.
В итоге из 266 ГСК, проверенных в конце 2005 года, 42 оказались размещенными с грубым нарушением градостроительных правил.
Отметим для любознательных, что ни одной детской площадки в городе самовольно возведено не было.
ПОРВАННЫЕ СЕТИ
Увы, речь пойдет не о рыбаках, забрасывающих свои снасти в синее море, а о сетях жизнеобеспечения города. Возможно, впрочем, что некоторым доставляет удовольствие «посадить» свой особнячок на трубу канализации с поперечником 600 или водопровода 1200. И случись чего, обязать владельца земельного участка позволить вскрыть какой-либо недостаток в трубе — дело, с точки зрения закона, безнадежное. Лучше сразу повести в обход, словно Дорогу жизни, поскольку перекинуть трубу такого диаметра воздушным путем НАД самовольно возведенной постройкой вряд ли удастся. Даже в воспитательных целях.
Вот ведь как не слушать советы бывалых людей. Еще когда вопрос о свободной купле-продаже земли только начинал обсуждаться, приезжали из-за границы чиновники тамошних городов и говорили: ни при каких обстоятельствах не продавайте городской земли — потом замучаетесь обратно выкупать. Так оно и получилось. Теперь проложить трубу в обход какого-нибудь особнячка обойдется несколько дороже всех доходов города, которые были получены от передачи этого земельного участка в частную собственность.
Если же трубу не удастся проложить и в обход, то жителям многоэтажек лучше не выбрасывать совковые и штыковые лопаты, поскольку в случае выхода из строя существующей трубы им придется вновь копать ямы и строить над ними отхожие места, известные в народе под названием «скворечник».
ЗАКОН СУРОВ
Вы спросите, что делают люди, призванные по должности следить за порядком в исполнении законов. В одном КУМИ тридцать душ сидят. А они усиленно выдают разрешения на времянки, на основании которых суды впоследствии и выносят решения о признании временных построек постоянными. Создается даже впечатление, что чем больше в городе самостроя, тем кому-то выгоднее. Во всяком случае число заключений по самовольным строениям, выдаваемых главным управлением градостроительства и архитектуры, возросло с 495 в 2003 году до 1400 в 2005-м, т.е. в четыре раза. А таковое заключение в соответствии с постановлением главы администрации города N 1321 от 07.07.2004 года является основанием для обращения в судебные органы с иском о признании священного права собственности на самовольное строение.
Словом, положение дел таково, что в пору богоспасаемый град Пензу переименовывать в Гуляйполе, столицу махновщины. Но ведь мы живем не в диком поле, а в правовом. Есть же, наконец, суд, самый справедливый в мире. Суды не спешат признать постройку незаконной. До 2002 года они вообще такого рода решений не выносили в надежде, что невидимая рука рынка все построит, как надо. Потом все-таки решились дать по рукам невидимой руке в тех случаях, когда она вообще от рук отбилась. С 2002 по 2006 год вынесено пять решений о сносе. А по признанию права собственности на самовольно возведенные строения — 2 000 за тот же срок.
Возможно, что еще не пришло время навести порядок с самостроем в городе. Не горит, в конце концов. А если загорится, то по зауженным проездам огнеборцы не смогут подъехать к месту происшествия. Если, конечно, самовольщики вообще оставят эти проезды. Потому что там, где пройдет один человек, останется след; два — тропа; толпа — дорога. А там, где пройдет самозастройщик, наоборот, пропадают и дороги, и тропы, и следы разума.
ГДЕ ДЕНЬГИ, ЗИН?
Любопытно также и то, что руководящие чиновники города и городская Дума в полном составе имеют склонность плакаться о нехватке средств в городской казне. После того как были задаром растащены лучшие куски городской земли, на них началось строительство кто во что горазд. А ведь штрафы за самовольное строительство полностью идут в оную. Только почему-то собирать их большого желания не наблюдается. Потому-то и приходится отцам города повышать расценки на услуги ЖКХ и проезд.
То, что денег в городской казне нет, неудивительно. Странно было бы, если бы они там появились с таким отношением к делу. Мало того, могут и последние пропасть: в гражданских делах по признанию права собственности на самовольную постройку администрация города является ответчиком. А стало быть, самозастройщик имеет полное право содрать с нее стоимость госпошлины, поскольку ее платит проигравшая сторона (ст. 98 ГПК РФ).
В таких обстоятельствах остается только последовать совету нашего земляка, крупного государственного чиновника ХIХ века Салтыкова-Щедрина и всем миром дать подписку, что во всякое время помирать согласны.