Торговля людьми и подневольная эксплуатация человека приобрели в России широкий размах, заявляют эксперты, ученые, правоведы, представители общественных неправительственных организаций. Все это приметы 15-летнего рыночного реформирования страны. Истинные масштабы чудовищной бизнес-индустрии вряд ли кому в РФ известны, признавались на парламентских слушаниях в Госдуме заместитель начальника думского Правового управления и представитель палаты в Конституционном суде Е. Мизулина, заместитель генпрокурора Владимир Колесников, заместитель начальника следственного комитета при МВД РФ Борис Гаврилов, специалисты НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генпрократуре. Обсуждение темы вплотную подвело участников слушаний к оценке проводимой в РФ социально-экономической политики. Но...
Сначала собравшимся было предложено изучить тематический тезаурус из 22 «основных» терминов и понятий типа: «раб», «работорговля», «рабство», «торговля людьми», «торговля детьми», «торговля невольниками», «эксплуатация», «крепостное состояние», «долговая кабала», «детская порнография», «детская проституция». Отныне они вводятся в правовую практику в целях «борьбы с торговлей людьми». Что ж поделаешь, вздыхала Мизулина, если «женщины и дети продаются сегодня с той же быстротой, с какой продаются товары, акции и облигации».
Некоторые статистические данные озвучил Колесников, предварительно оговорившись, что цифры «выглядят скромно», сбор их затруднен, ибо «преступность в рассматриваемой сфере носит латентный характер». Но даже «скромные» показатели открывают картину не в пользу проводимой «борьбы». Очевиден значительный, в разы, рост числа «посягательств, квалифицируемых как торговля людьми». Если в 2004 году их было зарегистрировано 17, то в 2005-м уже 60. В прошлом же году было выявлено 20 случаев «использования рабского труда», более 360 фактов вовлечения в занятие проституцией, установлено 257 потерпевших, тогда как в 2003 году таких фактов было выявлено 86, а потерпевших — всего 15.
За минувший год было также совершено 2164 преступления, связанных с незаконным оборотом порнографических материалов, свыше 1 тыс. — связанных с организацией занятием проституцией, в том числе с содержанием притонов; 54 преступления — связанных с изготовлением и оборотом материалов с порнографическим изображением несовершеннолетних, что на 80% больше, чем в предыдущем году.
Самой легкой добычей для подневольной эксплуатации, особенно сексуального характера, стали в России дети. Из года в год растет число преступлений в отношении несовершеннолетних. В 2003 году пострадало более 3800 детей, в том числе пятеро были убиты; в 2005 году малолетних жертв сексуальных посягательств было на 26% больше — около 5 тыс., из них 9 были убиты. За этот же период согласно материалам Генпрокуратуры почти в два раза увеличилось число развратных действий в отношении детей, не достигших 16-летнего возраста: в 2003 году их было 813, в 2005-м — уже 1550. Более половины пострадавших мальчики.
Преступления, связанные с подневольной эксплуатацией людей, совершаются хорошо организованными преступными группами и сообществами. Особой дерзостью отличаются группировки в Москве, Санкт-Петербурге и ряде крупных городов, где научились маскироваться, пользуясь международным опытом.
Торговля людьми перешагнула границы большинства стран мира, превратившись в тот глобальный вид «бизнеса», который беспрепятственно проник в РФ. Денежный оборот в нем уступает только торговле оружием. Но некоторые оспаривают это утверждение, доказывая, что трафик секс-рабынь перекрывает по доходности и торговлю оружием, и торговлю наркотиками. В прошлом году, по данным международных организаций, было вывезено «живого товара» из стран СНГ в бордели Испании, Турции, Эмиратов, Таиланда на 18 млрд долларов.
Но работорговля прочно въелась внутрь российского пространства. РФ уже стала не только страной происхождения, но и страной транзита, страной назначения. Десятки и сотни мигрантов подвергаются у нас сексуальной эксплуатации и рабскому труду, использование которого значительно распространилось на территории Москвы и Московской области. Нередко купля-продажа людей осуществляется в пределах одного региона, когда торговцы перемещают своих жертв из одного пункта в другой. Такого рода преступления были выявлены в 2005 году в Южном федеральном округе (18), в Приволжском (15), в Дальневосточном (14). Но это капля в море. Темпы развития работоргового «бизнеса» превышают возможности правоохранительных структур противостоять ему.
Торговля людьми, проституция, порнография, наркомания — звенья одной цепи. Борьба с ними ведется, утверждали и Колесников, и Гаврилов. Но успешной ее не назовешь. Борются, например, с проституцией, а численность проституток растет. По официальным данным, в нее вовлечено 400 тыс. женщин, но Гаврилов верит другим экспертным оценкам: по ним проституцией охвачено не менее миллиона женщин.
Потерпевшие, как показывают расследования уголовных дел, насильственно принуждались к занятию проституцией, их использовали при изготовлении порнографических материалов, подвергали физическому и психическому насилию, незаконной изоляции от внешнего мира, к ним применяли кабальные долговые схемы, угрозы в отношении не только их самих, но и их родственников, принуждали к нелегальной эмиграции, нередко с использованием поддельных документов, их преследовали.
Мало сказать, что права их были нарушены. Мало сожалеть и сочувствовать жертвам работорговли ХХІ века. Они требуют ответа: почему стало возможным то, что, казалось, навсегда осталось в далеком прошлом? Почему у вымирающей России вырываются из жизни тысячи ее граждан, которых превращают в бессловесных существ, лишают будущего?
Эти вопросы поднимали участники слушаний. Но организаторы старательно сворачивали обсуждение в узкую плоскость совершенствования законодательства. Мизулина настаивала на концентрировании внимания на подготовке базового закона о противодействии торговле людьми. Только подобные призывы той же Мизулиной, ее коллеги по бывшему СПС, своевременно переметнувшегося в «Единую Россию», председателя думского Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству П.Крашенинникова и прочих (таких же, как он) законников, раздаются уже 15 лет. А народу все хуже, правды все меньше, рабов все больше.
До сих пор отсутствует правовая база, позволяющая контролировать в стране деятельность организаций, занимающихся трудоустройством россиян за рубежом. А если и вносятся изменения в законы, то, отмечал Колесников, они не дают желаемого эффекта. Например, в 2003 году были внесены дополнения в статью 240 УК России, предусматривающие ответственность за развратные действия в отношении несовершеннолетних. Но число этих преступлений не только не уменьшилось, а через два года увеличилось в несколько раз.
Массу нареканий вызывает судебная практика. «Я должен констатировать, — отмечал Гаврилов, — что по уголовным делам, связанным с торговлей людьми (ст. 127.1), мера наказания чаще не соответствует тяжести совершенного деяния. По каждому третьему уголовному делу, направленному в суд, при вынесении приговора были исключены из действий осужденных преступления, предусмотренные ст. 127.1». А если и остается обвинение по этой статье, то «наказание зачастую назначается неадекватное — от 3 до 4 лет лишения свободы, да и те условно». Гаврилову известен только «один приговор, соответствующий преступлению: Ленинский районный суд города Оренбурга приговорил подсудимого по уголовному делу по ст. 127.1 ч. 3 к лишению свободы до 9 лет». Бывает, что прокуратура отказывается от обвинения в торговле людьми. Так было в Чувашской Республике, где в качестве потерпевших проходило 11 женщин, в том числе 6 несовершеннолетних. Их содержали в притоне и принуждали заниматься проституцией члены организованной группы Прокопьев и Шатров. Состав преступления был налицо, но гособвинитель отказался подсудимым предъявить обвинение по ст. 127.1.
В Приморье находится на рассмотрении суда уголовное дело по обвинению Пасько и других (всего 10 человек), вовлекавших в занятие проституцией с применением насилия группу женщин (среди которых были и несовершеннолетние) и 6 мужчин. Обвиняемым инкриминирован 21 эпизод преступной деятельности, в том числе предусмотренной ст.127.1. Но Гаврилов опасается, «что результаты рассмотрения в суде данного уголовного дела, могут не соответствовать тяжести преступлений».
В Москве с 2004 года тянется уголовное дело неких Осипова и Захарова, завербовавших трех несовершеннолетних девушек из Чувашии для занятий проституцией в столице. Действия подсудимых были квалифицированы статьями 127.1, 240 и 241 УК. Суд тем не менее нашел основания, чтобы возвратить это уголовное дело на дополнительное расследование.
Преступность между тем расширяет свои ареалы через Интернет. А суды продолжают легковесно оценивать преступления, связанные с распространением порнографии, в том числе и детской. Так, распространявший через Интернет порнографические изображения несовершеннолетних и развратных действий с их участием некто Кузнецов осужден Дорогомиловским районным судом Москвы всего к 3 годам лишения свободы. А житель Екатеринбурга Дроздов за аналогичное преступление приговорен Кировским районным судом к 3 годам лишения свободы с испытательным сроком в 2 года. «Чем завершится этот испытательный срок, представители правоохранительных органов прекрасно понимают», — подчеркнул Гаврилов.
Таким образом, российская Фемида предстает чересчур добросердечной к работорговцам, но бесчувственной к их жертвам. Возможно, наша Фемида растерялась: при социализме не приходилось сталкиваться с такими средневековыми реалиями, как рабство, торговля людьми. И вдруг ХХІ век принес нам не прогресс, не научные открытия, не торжество человеческого разума и его дел, а самое изуверское явление, вынырнувшее вдруг из глубины веков.
С чем это связано, понимают многие. Социально-экономическая политика, проводимая президентом и правительством РФ, возродила это средневековое зло. Об этом открыто заявляют коммунисты. Втихую об этом говорят и в высоких коридорах. На слушаниях к этому выводу приблизился Колесников. Работорговля, сказал он, «это страшное социальное явление есть не что иное, как искусственная преступность, созданная в период с 1985 года, когда мы проходили процессы ускорения, гласности, перехода к рыночной экономике. Вся собственность ушла в руки очень небольшой группки людей. В результате население осталось обездоленным и ограбленным».
На конкретном примере Колесников показал, чьими стараниями создавались условия для торговли людьми: «Как-то по ТВ показали губернатора Саратовской области Аяцкова. Он из бани выезжал на верблюде, его доченька — на пони. Едет и говорит: «Я за то, чтобы создавать публичные дома». Для кого, спрашивается. Направь туда супругу свою с дочкой, посмотрим, как тебе это понравится. Лучше бы подумал, как помочь каждой девочке реализовать свои права по конституции, тогда и разговоры о публичных домах канут в лету».
Воспользовавшись присутствием на слушаниях представителей посольства и министерства юстиции США, Колесников бросил в их сторону «справочку»: «Мы начали анализировать, кто же принимал активное участие в разрушительных процессах в нашей стране. Выяснилось, что было очень много советников и помощников из вашей замечательной страны. Все гостиницы и санатории у нас были ими переполнены. Последствия их советов известны: народное хозяйство России разрушено. Тогда, в том числе и перед правоохранительной системой страны, встал вопрос: что это, заблуждение помощников, нерадивость исполнителей или злой умысел?»
Раскрывать «остальное» Колесников не стал, сославшись на дефицит времени. Дело, однако, не во времени. Заместитель Генпрокурора никогда не переходит границу риска. А ведь замалчивание правды порождает безнаказанность, разжигает преступников, особенно тех, кто почувствовал вкус наживы на похищениях и торговле себе подобными. Разве не война в Чечне, развязанная Ельциным и его командой, дала мощнейший толчок развитию работорговли в РФ? Но до сих пор никто из виновных не ответил по закону. Что же это за правовое государство?
К сожалению, недосказанность предпочли открытости многие участники слушаний. Не хватает смелости заявить, работорговля и «рыночный» хаос, царящий в стране, взаимосвязаны. Государство отказывается восстанавливать производственную сферу, значит, безработица будет нарастать. Бедных и голодных будет больше. Они и превратятся в «товар» для работорговцев. Тем более на рабов есть спрос. Они нужны богатым и сытым.
Начиная с 1994 года, пресса обвиняла Министерство образования в начавшейся распродаже сирот в РФ. А сегодня Минобрнауки во главе с Фурсенко закрывает сельские школы. Они, по подсчету Фурсенко, нерентабельны. Недавно было закрыто 70 сельских школ в Мордовии, 250 — в Ростовской области. Где научатся грамоте сельские ребятишки? Почему в советское время сельские школы открывались, а сейчас, когда все так «цивилизованно», они закрываются? Куда толкают неграмотных детей реформаторы? На рынок невольников?
В угоду кремлевским идеологам старается и ТВ, распространяя романтические истории о внезапно разбогатевших проститутках, торговках, моделях. В молодые души, не успевшие нравственно окрепнуть, вбрасываются чуждые, лживые идеалы, цели, главной из которых становится страсть к наживе. И летят юные создания навстречу «успеху», а попадают в рабство. Их жизни — на совести «свободного» телевидения.
Громкие слова В.Путина о том, что самая большая ценность в стране — гражданин, не более чем работа на публику. Свои заявления он ничем не подкрепляет. Президент в курсе, как работорговля заполонила страну, что население не только вымирает, но и тысячами превращается в рабов. Но вместо того, чтобы сменить вектор социальной политики, Кремль увлеченно занимается кадровыми играми, потешными проектами, стерилизует нефтедоллары, «обналичивает» себя самого. А работорговля «плывет» своим курсом.