ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
президенту Российской Федерации
ПУТИНУ В.В.

Уважаемый президент!
Жители села Поляны Рязанского района Рязанской области вынуждены обратиться к вам с открытым письмом через центральную прессу.
Первое обращение представителей инициативной группы в приемную администрации президента было 12 апреля 2006 года. Записаны были на прием в 14-й кабинет. Прием должен был вести ваш представитель по Центральному округу Российской Федерации Г.С.Полтавченко. Прождав два часа, мы были приняты на прием сотрудницей канцелярии О.Ю.Кокуриной. Она пробежала бегло наше обращение к вам и оставила его у себя. Копия обращения с приложением, содержащим 273 (двести семьдесят три) подписи квартиросъемщиков, прилагается.
17 мая 2006 года мы получили ответные письма от главного федерального инспектора по Рязанской области В.А.Кожемякина и вице-губернатора, первого заместителя председателя правительства Рязанской области Е.И.Митина, главы муниципального образования Рязанского района С.А.Зеленина. В этих письмах не было ни одного ответа на поставленные в обращениях проблемы и заданные вопросы.
С марта 2002 года в селе Поляны, расположенном в 12 километрах от г. Рязани, пытаются закрыть котельную бывшего совхоза «Московский», работающую на природном газе и укомплектованную тремя котлами Е-10/14. Котельная была построена в 1983 году. В 2000 году при передаче этой котельной МУП «Жилкомхоз» с Поляны был произведен ее капитальный ремонт. Эта котельная обеспечивает поселок, в котором проживает более тысячи человек, отоплением и горячим водоснабжением при помощи одного котла из трех.
Поселок Поляны Рязанского района построен в 1980—1986 годах. Это девять крупнопанельных домов по 27 квартир (жилые дома для сельского строительства из керамзитобетона, проект 121-й серии), один 60-квартирный дом малосемейного типа, а также бывший детский комбинат на 280 мест, разоренный и частично заселенный. Дома серии 121 сняты с производства более 17 лет назад. Вентиляционные шахты этих домов выполнены также из керамзитобетона.
С марта 2006 года руководство Рязанской области во главе с губернатором Г.И.Шпаком, его заместителями, администрацией Рязанского района начали претворять в жизнь национальные проекты, одним из которых является реформа ЖКХ и газификация села.
11 апреля 2006 года между ОАО «Газпром» и губернатором Рязанской области был подписан сетевой график строительства объектов газификации в Рязанской области на сумму 432 млн руб.
В рамках областного закона «Об утверждении программы развития газификации в Рязанской области в 2005—2008 годах» строительство автономных тепловых пунктов для объектов социальной сферы финансируется из двух источников: 50% из областного бюджета и 50% из бюджета муниципальных образований; обеспечивается прокладка распределительных сетей внутри населенных пунктов общей протяженностью около тысячи километров, перевод на газ 200 котельных. На эти цели намечено направить еще 550 млн руб.
На бумаге все хорошо, деньги выделены — осваивай, газифицируй населенные пункты, где нет газа.
Село Поляны Рязанского района переведено на природный газ в 2000 году. Однако администрации области и района делают все, чтобы закрыть поселковую котельную, работающую на природном газе. Они настаивают на переводе жилых домов села на поквартирное отопление и горячее водоснабжение с использованием вентиляционных шахт для отвода продуктов сгорания газа, температура которых поднимается от 160 до 190 градусов по Цельсию. При цикличной работе поквартирных котлов стены будут постоянно нагреваться и остывать, что приведет к разрушению керамзитобетона, из которого сделаны вентиляционные шахты домов.
7 июня 2006 года был собран сход жителей села Поляны (поселок бывшего совхоза «Московский») по инициативе глав администрации Рязанского района и с. Поляны. На сходе присутствовали глава администрации Рязанского района В.Н.Шибанов, его заместители, глава администрации с. Поляны Н.Н.Изосимова, начальник управления ЖКХ Рязанского района В.И.Мешков, исполняющий обязанности начальника МУП «Жилкомхоз» с. Поляны А.С.Ковин, а также более 600 человек, проживающих по улице Молодежная с. Поляны (единственная улица в селе) и имеющих право голоса.
Суть схода была в том, чтобы уговорить население в переходе на индивидуальное отопление и горячее водоснабжение с установкой в каждой квартире двухконтурных газовых котлов. А когда перешли к вопросам и ответам, то все поняли, что через пять-шесть лет люди, проживающие в этих домах, могут остаться без жилья, до этого подвергая большому риску свои жизни.
Первая проблема — отсутствие проекта на реконструкцию крупнопанельных жилых домов по переводу их на поквартирное отопление и горячее водоснабжение с обязательным согласованием данного проекта с организациями, отвечающими за сохранность зданий и сооружений и жизнь людей, проживающих в данных домах. А таких организаций немало. Это и газовая инспекция, МЧС, экологическая служба, санэпидемстанция и другие. Получается, что МЧС ликвидирует эти самые чрезвычайные ситуации, разгребая завалы, когда есть возможность предотвратить подобные ситуации. А ведь через несколько лет этой службе предстоит с большой вероятностью огромная работа в с. Поляны, если не остановить сегодня произвол чиновников района, действующих под нажимом губернатора области Г.И.Шпака. На вопрос, почему же закрывается котельная, отапливающая поселок, прозвучал ответ, что она нерентабельна, на обеспечение ее работы идут большие затраты. Тогда жители села внесли предложение подключить к этой котельной жилой комплекс бывших мелиораторов, в котором проживает около четырех тысяч человек и который отапливается от другой котельной. Котельная комплекса мелиораторов старая, ежегодно требует больших денежных средств на поддержание ее в рабочем состоянии. Но даже тогда эта старая котельная не справляется и не обеспечивает нормальное отопление домов, а горячего водоснабжения в поселке мелиораторов нет уже два года.
В ответ мы получили категоричное «нет», так как на это не имеется времени и денег: на такое мероприятие потребуется затратить более 30 миллионов рублей. (Напомним, что нашу котельную пытаются закрыть с 2002 года.)
А вот что звучит в ответе первого заместителя председателя правительства Рязанской области Е.И.Митина: «Для подключения всего жилого массива с. Поляны к котельной №3 (совхозная котельная) необходимо выполнить мероприятия на сумму более 15 млн руб.».
И мы думаем, что просто никто никогда не пытался на самом деле посчитать, во сколько же обойдется решение проблемы целого поселка с населением более 7 тыс. человек. Возможно, для этого понадобится не более 5 млн руб.?
А вот другой вопрос. Если хотят закрыть котельную, то кому и для каких целей будет продано ее помещение? В ответ мы слышим, что котельная не закрывается. Тогда зачем собирать сход, издеваться над жителями села?
Следующий вопрос касается вентиляционных шахт домов, не приспособленных для отвода продуктов сгорания. Проект отсутствует и тут же звучит альтернативное предложение о строительстве мини-котельной для обеспечения нужд жильцов обозначенных выше домов. Это позволит сохранить жилой фонд и обеспечить безопасное проживание людей в нем. В ответ мы слышим, что можно построить и такую котельную, но опять за счет населения. На вопросы о том, где взять людям по 60—65 тыс. руб. для перевода на индивидуальное отопление пенсионерам, малоимущим, или о том, как быть с квартиросъемщиками неприватизированных квартир (а таких сейчас насчитывается 31), мы не получили ни одного вразумительного ответа. «Будем думать», — все, что мы услышали.
Нам же приходится думать сразу, так как доходы большинства жителей села не позволяют набрать запрашиваемые 60000—65000 руб. при средней зарплате в ЗАО «Московское» в 3000 руб. и пенсии 2500—2800 руб. в месяц. Кроме того, беспокойство за безопасность жизни детей и внуков наталкивает нас на мысль, что выходом из сложившейся ситуации может стать отказ от приватизации квартир, уже находящихся в нашей собственности. Если такое решение будет принято на общем сходе жителей, то возможно тогда власти найдут средства, чтобы оставить уже в муниципальной собственности центральное отопление и горячее водоснабжение. Продавать квартиры мы не собираемся. Как жили в них, так и будем жить.
Бездушие, черствость, цинизм, обман, а главное, безответственность и необязательность — вот чем отличаются большинство руководителей всех мастей, с которыми нам пришлось столкнуться, начиная от сельских и районных глав администраций на местах до администрации области. Как же отличаются их обещания и заверения во время избирательных компаний от реальных дел после занятия своих постов!
Сход продолжался около двух часов. Всем уже порядком надоело толочь воду в ступе. Тогда представителем инициативной группы жителей поселка было выдвинуто предложение проголосовать за сохранение имеющейся и функционирующей котельной. Все 611 присутствующих проголосовали за сохранение котельной. После этого каждый уходил с мыслями о том, что представители власти будут пытаться силовыми методами осуществить перевод квартир на индивидуальное отопление и водоснабжение.
Так и получилось. Через неделю, 14 июня 2006 года, глава администрации Рязанского района В.Н.Шибанов пригласил инициативную группу жителей с. Поляны в составе 23 человек, а также главу администрации с. Поляны и заместителя, двух депутатов сельской администрации к себе в кабинет в рабочее время. Встреча была назначена на 15 часов. И так как многие из инициативной группы работают, то они не смогли присутствовать на обозначенной встрече. Поэтому от жильцов домов с. Поляны присутствовало только 11 человек. Открыл совещание глава муниципального образования Рязанского района С.А.Зеленин. Он прямо заявил, что цель совещания — убедить с помощью присутствующих представителей инициативной группы жильцов остальное население с. Поляны перейти на автономное поквартирное отопление. Когда же от инициативной группы поступил вопрос о наличии проекта на предлагаемую реконструкцию хотя бы одного 27-квартирного дома из девяти подобных домов, то ответа не последовало. А позже прозвучало рассуждение, что это политика правительства Российской Федерации, правительства Рязанской области, реформа жилищно-коммунального хозяйства области...
А нам вспомнились ваши слова, уважаемый президент, о том, что среди приоритетных национальных проектов присутствует и реформа жилищно-коммунального хозяйства. И что простые люди увидят реальные действия по воплощению в жизнь этих национальных проектов не только на бумаге, но и в действии. И то, что решение насущных социальных проблем является важнейшим условием дальнейшей стабилизации и улучшения качества жизни простых людей. И мы не понимаем, как осуществляется эта политика в нашем конкретном случае.
20 июня 2006 года главой сельской администрации Н.Н.Изосимовой были привезены рабочий Всероссийского добровольного пожарного общества (как он нам представился) и представитель частной организации ООО «Скол». Они должны были обследовать вентиляционные шахты дома №4 по улице Молодежной на пригодность этих шахт для отвода продуктов сгорания газа. Когда инициативной группой жильцов был показан проект вентиляционных шахт с указанием материала керамзитобетон, из которого они сделаны, то рабочий Всероссийского добровольного пожарного общества ответил, что в таком случае не знает, зачем его сюда привезли.
В поселке имеется печальный опыт перевода на индивидуальное отопление и горячее водоснабжение самовольно или с разрешения частных организаций, действующих в г. Рязани, имеющих право выдать форму №15. В 2003—2004 годах в восьми квартирах, расположенных в разных домах, были даны разрешения на установку АОГВ. В результате после установки таких котлов на первых этажах стали поступать жалобы от жильцов второго и третьего этажей на сильное нагревание стен, на то, что облицовочная плитка в ванной и на кухне начинает отваливаться, на стенах появляются трещины. На приглашение посетить квартиры жалующихся жильцов руководство района и села ответило отказом.
22 июня 2006 года частная фирма приступила к прокладке подземного газопровода, ломая зеленые насаждения, детские площадки и асфальтовые дороги, вызывая при этом естественное недовольство населения.
Нам непонятно, где же в Рязанской области будут переведены на газ 200 котельных, если в самом большом и густонаселенном Рязанском районе нашей области пытаются закрыть пять газовых котельных, в том числе и в селе Поляны с населением более семи тысяч человек?
Уважаемый президент, мы вынуждены обратиться к вам с открытым письмом, чтобы нас услышали и поняли. Остановите тот беспредел, что творят чиновники в Рязанском районе и во всей области. Сохраните нам безопасность проживания в наших домах. Не допустите такой же трагедии, что произошла в г. Москве на улице Большой Внуковской в результате взрыва бытового газа в блочном доме при проведении реконструкции!

Жители поселка ЗАО «Московское».

с. Поляны, Рязанский район,
Рязанская область.

Приложение: 633 подписи на 24 листах.