«Мы сидим, говорим, меняем формулировки в универсале, но договоренности не достигаем», — прокомментировала ход очередного этапа переговоров по согласованию предложенного президентом Ющенко всем парламентским партиям документа заместитель фракции Партии регионов Раиса Богатырева. Слова эти были сказаны около часа ночи уже 2 августа, то есть последние сроки для принятия президентом Украины решения о внесении в Верховную раду кандидатуры премьер-министра или роспуске парламента уже вышли. Час «икс» для украинского общества настал, но ясности по-прежнему не прибавилось.
Накануне Виктор Ющенко провел консультации с представителями трех парламентских фракций: Юлией Тимошенко (БЮТ), Романом Безсмертным («Наша Украина») и Виктором Януковичем (Партия регионов). Причем консультации с Януковичем продолжались в общей сложности около семи часов. Но и они не внесли определенности, так как участники переговоров комментируют их по-разному. Так, Тимошенко подтвердила свои требования роспуска Верховной рады, за роспуск высказались и «нашеукраинцы», которые, однако, не перестают вести переговоры о вхождении их партии в коалицию. По мнению Тимошенко, к решению о роспуске Рады близок и сам президент.
Однако это противоречит словам Януковича, утверждающего, что почти согласован следующий порядок действий: представители парламентских фракций подписывают универсал, затем президент вносит кандидатуру Януковича на пост руководителя правительства, после ее утверждения Верховная рада создает широкую коалиции с участием партии «Наша Украина» и полностью формирует состав Конституционного суда.
Надо отметить, что отсутствие дееспособного Конституционного суда очень усложняет выход из политического кризиса в стране, где сложилась столь противоречивая ситуация. Например, постоянный представитель Верховной рады в Конституционном суде Анатолий Селиванов считает, что президент не имеет права на роспуск Рады, а такая попытка «при существующих правовых условиях будет грубым нарушением главой государства определенных Конституцией исключительных оснований и процедур относительно досрочного прекращения полномочий парламента». По его мнению, Верховная рада сделала «все зависящие от нее шаги для формирования Кабинета министров», а в том, что он до сих пор не сформирован, виноват исключительно президент. И только Конституционный суд мог бы дать заключение, является ли эта позиция частным мнением господина Селиванова или она действительно соответствует конституции.
Еще запутаннее дела обстоят с подписанием пресловутого универсала, в котором не удается согласовать главные пункты: о вступлении Украины в НАТО, федерализации государства и придании статуса государственного русскому языку. Но даже если документ и будет наконец подписан, а правительство сформировано, это отнюдь не значит, что он станет руководством к действию для этого правительства. По крайней мере, спикер Верховной рады Александр Мороз уже не раз заявлял о том, что универсал — документ общестратегического, иными словами, декларативного характера и не может заменить собой коалиционного соглашения. А член президиума Партии регионов Тарас Чорновил подчеркивает, что внесение кандидатуры премьера и подписание универсала — это совершенно разные и независимые друга от друга процессы. Первый — конституционная обязанность президента, второй — добрая воля представителей различных политических сил.
Похоже, понимает «факультативность» универсала и сам Ющенко (тот же Чорновил заявляет, что «нас все меньше и меньше интересует этот документ»). В среду утром, когда этот документ еще не был подписан, поступила информация, что якобы вслед за этим подписанием Ющенко планирует подписание еще и других договоров: Меморандума конкретных действий и Манифеста национального согласия. Складывается впечатление, что президент по-прежнему продолжает тянуть время, хотя этого времени у него больше нет.
Сложности Ющенко очевидны: с одной стороны, его вовсе не прельщает перспектива внеочередных парламентских выборов, которые продемонстрируют его несостоятельность как президента и гаранта стабильности в стране, как политика, несущего основную ответственность за консолидацию общества и разных политических сил. Да и новые выборы, как уже не раз отмечалось, не предвещают осколкам «оранжевых» ничего хорошего. Даже националисты, поддерживавшие Ющенко и Тимошенко, выступают против таких выборов. Лидер Организации украинских националистов Николай Плавьюк полагает, что граждане «устали от хаоса, который творится в стране», и не готовы к новым выборам, а если они все же состоятся, то «ни БЮТ, ни «Наша Украина» не получат на них поддержки».
С другой стороны, Ющенко не столько не хочет, сколько не может предложить на пост главы правительства Виктора Януковича. Почему не может, лучше всего объяснено в статье, опубликованной накануне в американском издании Washington Post, которое утверждает: «С точки зрения традиционных интересов США Янукович по-прежнему представляет угрозу. Он против вступления Украины в НАТО, к которому подталкивает администрация Буша, и вполне может захотеть принести суверенитет своей страны в жертву Кремлю Владимира Путина». Еще более показательным является другое заявление этой газеты: «Администрация Буша не один месяц трудится, чтобы не допустить Януковича к власти. Несколько недель назад она убедила Ющенко не подписывать соглашение, которое он готов был заключить со своим пророссийским соперником».
Ослушаться своих главных «спонсоров» Ющенко чрезвычайно сложно, но и окончательная потеря авторитета и политического веса внутри страны его тоже не радует.
В настоящее время пропрезидентские силы в лице «Нашей Украины» предпринимают еще одну попытку торпедировать процесс формирования правительства в стране. Они заявляют, что могут войти в состав антикризисной коалиции только в том случае, если в ней не будет коммунистов. Хитрость эта шита белыми нитками, и ее давно раскусили регионалы: дело не в принципиальном антикоммунизме и вообще не в какой-либо принципиальности «нашеукраинцев». Просто вместе с КПУ и СПУ у Партии регионов в коалиции большинство, если же коммунистов в ней не будет, «Наша Украина» в любой момент и под любым предлогом может выйти из коалиции, разрушив и ее, и сформированное ею правительство.
По последней информации, универсал все же будет подписан 2 августа. Об этом заявил Виктор Янукович. Он также утверждает, что документ подпишут и коммунисты, которые не собираются выходить из коалиции. Сама коалиция, по его словам, будет расширена за счет «Нашей Украины». Если говорить о степени взаимопонимания с президентом, то Янукович полагает, что у них «есть общее видение относительно решения многих вопросов, которые возникли при обсуждении содержания универсала» и «во многих направлениях удалось достигнуть согласия». Однако будет ли его кандидатура внесена в установленный срок для голосования в парламент, Януковичу неизвестно. По его словам, этот вопрос они с президентом не обсуждали.