Состоявшаяся полемика между сторонниками и противниками законопроекта подтвердила прогнозы социологов о том, что пенсионная проблема становится одной из самых острых в стране, а положение пенсионеров — важнейшим показателем реализации предвыборных обещаний, с которыми нынешнее российское руководство и его партия «Единая Россия» покоряли сердца избирателей в 2003—2004 гг. Обществу обещали побороть бедность, поднять производство, зарплаты и пенсии. Всего год остается до следующих выборов, а бедняков в стране не стало меньше, производственный сектор полумертв, а вокруг пенсионеров затеяна циничная политическая игра вместо увеличения пенсионных выплат.
Два года «Единая Россия» держала под сукном законопроект «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с повышением размеров базовых частей трудовых пенсий», внесенный независимым депутатом Госдумы Валерием Гартунгом. Эту законодательную инициативу изначально поддерживала фракция КПРФ, полагая, что «единороссовское» большинство, негативно реагирующее на предложения коммунистов, более лояльно воспримет авторство внефракционого депутата. Да и масштабы законопроекта после двухлетнего «отстоя» в Комитете по труду и социальной защите (председатель — «единоросс» А.Исаев), можно сказать, усохли. Тогда говорилось об удвоении базовой части пенсии с 900 руб. до 1800 руб. Теперь при увеличении той же части пенсии до 1800 руб. при действующей величине в 1035 руб. приходится говорить о надбавке всего 700 с небольшим рублей. Сумма не бог весть какая при имеющихся в российской казне ресурсах: объем Стабилизационного фонда РФ достиг 2 трлн 189,52 млрд руб. (или 83,21 млрд долларов), а золотовалютные резервы — 290,1 млрд долларов. Деньги лежат мертвым грузом, сумма их растет как на дрожжах в силу высоких цен на нефть, которые, по прогнозам экспертов, сохранятся в обозримом будущем.
Так почему не взять из них деньги для бедняков? Не секрет, что часть пенсионеров, прежде всего те, кто получает пенсию по старости, а также инвалиды, дети, потерявшие кормильцев, нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца и еще ряд категорий наших граждан, получают пенсии в размере базовой части. Они и составляют ту социальную прослойку, которая живет за чертой бедности. Этим людям власть и ее разные партии каждый раз перед выборами обещают сделать жизнь достойной. Но может ли она быть таковой на 1035 руб. в месяц? Да и пенсионерам, получающим базовую пенсию и страховую, прибавка в 700 руб. тоже не помешала бы. На 2,5—3 тыс. руб. в месяц, которые в среднем имеют наши пенсионеры, отработавшие по 30—40 лет, тоже не разгуляешься. Почти вся сумма уходит на оплату жилья и коммунальных услуг, а на питание и лечение ничего не остается.
По подсчетам разработчиков законопроекта, увеличения базовой части пенсий ждут до 40 млн граждан. Некоторые уходят из жизни, так и не дождавшись обещанных властью благ. А ведь как прочувствованно говорил в своем послании президент, что ему стыдно за бедность живущих в России людей! Как много сулила «Единая Россия» своим избирателям, когда рвалась в Госдуму в декабре 2003 года! И что же?
Захватив конституционное число депутатских мандатов, «Единая Россия» даже думать забыла про свои сладкие предвыборные речи и пошла в наступление на социальные права граждан, приняв 122-й закон. А далее отклонила массу законопроектов в пользу народа. К сожалению, не стал исключением и данный законопроект, открывший социальную страницу в думской деятельности 2007 года.
Яростным противником повышения базовой части пенсий до 1800 руб. выступил зампред Комитета по труду и социальной политике «единоросс» Владимир Алексеевич Васильев. Он известен своей активной деятельностью среди столичных ветеранов. Встречаясь с ними, Васильев любезно рассказывает о светлом будущем, которое ожидает стариков в капиталистической России, инициирует мероприятия с раздачей подарков. Но могут ли эти разовые подачки заменить пожилым людям, считающим каждую копейку, ежемесячное увеличение на 700 руб. базовой части их пенсий? Нет! И Владимир Алексеевич это прекрасно понимает, но выразил резко отрицательное отношение к законопроекту и категорически отверг идею повышения базовой части пенсий.
Аргументы, на которые опирался Васильев, не раз произносили его партийные коллеги с думской трибуны: законопроект слишком дорог, на его исполнение нужно 405 млрд руб., а базовую пенсию и так уже проиндексировали с 900 аж до 1035 руб., да еще в 2007 году с 1 апреля она будет проиндексирована на 7,5 процента (прибавка составит 77 руб.!), и с 1 октября эта часть пенсии будет увеличена до 1260 руб. Ну разве этого мало, это ли не меры в борьбе с бедностью? Это ли не титанические усилия по защите социальных прав граждан со стороны зурабовского Минздравсоцразвития, Пенсионного фонда и думского социального комитета, контролируемого «Единой Россией»? Васильев на полном серьезе доказывал недоказуемое, предусмотрительно обходя вопрос о прожиточном минимуме. Его размер к концу 2006 года в среднем по России составил от 3 до 5 тыс. руб. Нынешние базовые 1035 руб. не дотягивают и до половины этого минимума. В РФ при огромном числе правозащитников и правозащитных организаций нарушается одно из важнейших прав человека — право на выживание. В РФ, как указывают международные организации, нарушаются действующие во всем мире нормы, согласно которым базовая часть пенсий не должна быть ниже прожиточного минимума. Страна, не обеспечившая надлежащий уровень базовой пенсии, не может входить в круг цивилизованных государств.
Возможно, «единоросс» Васильев так перегрузился общественно-политической работой с ветеранами и пенсионерами, что не успел ознакомиться с международными конвенциями. Возможно, он, как и вся «Единая Россия», поддался воздействию правительственной арифметики, по которой лишние нефтедоходы нужно отсекать в Стабфонд, социальные льготы отменять, пенсии не повышать… А если без арифметики, то, по теории правительственных реформаторов, хороший пенсионер тот, который не живет, а тот, который живет, — пусть прозябает, если, конечно, его дети не олигархи и не министры. Только этой логикой можно объяснить сказанные Васильевым «два слова от себя», проникнутые глубоким сопереживанием к правительству и его политике: «Здесь, в этом зале, мы выкрутили руки правительству и заставили его принять решение об увеличении минимального размера оплаты труда… мы поставили правительство в очень неудобное положение… но каждый раз так крутить руки возможности у нас нет». Васильев дал понять, что ради сохранения в целости «натруженных» рук Зурабова, Грефа, Кудрина и иже с ними, не жалко российских пенсионеров обречь на нищенство.
«Но что отвечать избирателям, когда они спрашивают, как им прожить на минимальную пенсию и почему ее нельзя резко повысить при огромных дополнительных доходах федерального бюджета?» — обратился к Васильеву Олег Смолин (КПРФ).
Васильев: «Вопрос, конечно, сложный… Он требует понимания контекста той аудитории, в которой вы находитесь. Можно где-то пожестче, а где-то помягче. Приходите, я научу…»
Смолин за наущениями не пошел, а освежил в памяти «единоросса», как на недавних выборах в Пермском крае «партия власти» снова, нагло эксплуатируя доверие народа, особенно пожилого, раздавала обещания повысить пенсии в 2—4 раза.
«В Омской области, где выборы только на носу, руководители «партии власти» обещают обратиться к президенту с предложением поднять пенсии в 2 раза. Но чего же обращаться к президенту? Вот перед нами закон. Давайте проголосуем — и ни к кому обращаться не надо, — призвал О.Смолин и привел такие доводы: — Совершенно очевидно, что пенсии в РФ недопустимо занижены. В реальных деньгах, по сравнению с пенсиями 20-летней давности, они ниже приблизительно раза в 3. Точнее оценить, во сколько раз занижены, трудно, потому что правительственный расчет инфляции отличается от того, что дает наука и домохозяйка. Я больше верю науке и домохозяйке. По официальным данным, в прошедшем году инфляция у нас — не выше 9 процентов. Иные показатели приводит директор Института экономики РАН Руслан Гринберг. По оценкам науки, рядовой гражданин покупает не 400 видов товаров и услуг, как кажется правительству РФ, а 15—20. И если посчитать инфляцию по этому реальному перечню, то она в 2006 году равна не 9, а 25—30 процентам. Отсюда видно, на сколько «поднялись» пенсии в РФ в прошлом году и на сколько они «поднимутся» в этом году при планируемой Минфином РФ инфляции всего в 8 процентов.
В отличие от минфина экономическая наука утверждает, что инфляция в России имеет по преимуществу немонетарный характер, она не зависит от пенсий и заработных плат, а определяется ценами на товары и услуги естественных и противоестественных монополий. Поэтому аргумент о том, что увеличение пенсий всколыхнет инфляцию, не выдерживает критики с точки зрения экономической науки. Принимая сейчас решение по пенсионному законопроекту, каждый депутат обязан помнить о науке, судьбе пенсионеров и о мартовских выборах в регионах, когда придется смотреть в глаза избирателям».
Вслед за Смолиным в поддержку закона об увеличении базовой части пенсий до 1800 руб. выступили депутаты-коммунисты Любовь Швец, Тамара Плетнева, Анатолий Локоть. Они и ряд других депутатов, не состоящих в рядах «Единой России», резко критиковали социальную политику в РФ и пенсионную систему, придуманную Зурабовым и поддержанную праворадикальным крылом правительства, Кремлем и «единороссами». Депутаты подчеркивали: «Когда законодательно утверждается пенсия меньше прожиточного минимума, мы говорим людям: вы не должны жить в этой стране, и юридически закрепляем этот тезис»; «Пенсионная система находится в катастрофическом состоянии, необходимо в экстренном порядке привести ее нормативную базу к потребностям общества»; «У нас пенсии шахтера и вахтера сравнялись — все те же 3200 руб.; но есть 102-я конвенция МОТ, она гарантирует не менее 40 процентов замещения заработной платы при выходе человека на пенсию; развитые страны придерживаются этих требований и даже перекрывают их: в Италии и Испании сохраняется 90 процентов замещения зарплаты при выходе на пенсию, в Швеции и Германии — 65, в Польше — 63, во Франции, Японии и США — 50, в Белоруссии — 44, а в России — всего 20 процентов, да и это притянутые за уши цифры».
Депутаты отмечали, что и обсуждаемый законопроект не решит всех проблем пенсионного обеспечения в РФ, но он явится ощутимым подспорьем для беднейшего слоя наших сограждан и положительным фактором для экономики страны. Позволит несколько увеличить покупательскую способность населения, даст производителям стимул к увеличению производства товаров, а это уже принесет дополнительные проценты и к ВВП. Наконец, Стабфонд послужит россиянам, которые хоть в небольшой сумме, но что-то получат от причитающихся им нефтедоходов. А пока этими средствами почти беспроцентно пользуются сейчас США по воле Минфина. Почему кто-то, а не российский народ, распоряжается богатствами недр своей страны и полученными финансами, никто народу не пояснил. Отвечает ли это интересам России, если одержимая агрессией страна, получив от руководства РФ в пользование российские нефтедоллары, все больше и больше наращивает свою военную мощь?
Щедро субсидируя экономику американских «партнеров», российское правительство противится увеличению пенсий своим пенсионерам. Абсурд, не имеющий объяснений, но ему беспрекословно подчиняется «Единая Россия», слепо выполняя приказы исполнительной власти.
«Прошу всех депутатов, которые способны представить, что значит жить сегодня в РФ на
3 тыс. руб., поддержать этот законопроект», — призвала думцев коммунист Л.Щвец.
Но «единоросс» Васильев стоял на своем: законопроект отклонить, на «тонкие струны» о тяжелой жизни пенсионеров не давить, «чтобы нам здесь не заплакать». Васильев, понятно, не из тех, кто рыдает по таким пустякам, как нищенство пенсионеров. Он также непробиваем, как все его однопартийцы, отказавшиеся проголосовать за законопроект.
За увеличение базовой части пенсий до 1800 руб. проголосовал 131 депутат. Консолидированно «за» высказалась фракция КПРФ. «Единая Россия» уклонилась от голосования, сыграв в очередной раз в молчанку, осознавая, что без ее голосов законопроект не будет принят. Для этого необходимо не менее 226 голосов «за». Они — в руках «Единой России», которая отказала пенсионерам в прибавке 700 руб. на бедность. А Васильев, чтобы сгладить неловкость, снова пустился в обещания, что когда-то пенсии увеличатся, но надо подождать до тех неведомых времен, когда «мы придем к серьезным положительным результатам». К каким результатам придет «Единая Россия» на выборах — вопрос отдельный. А вот каково ждать людям больным, немощным, в преклонном возрасте — тут Васильеву стоило бы представить рецепт, как не помереть с голоду и без лекарств российским пенсионерам.
Любопытно было бы услышать, что Васильев, отказавшись увеличить базовую часть пенсий, порекомендует ветеранам и пенсионерам, с которыми любит поговорить по душам, «где пожестче, где помягче»? Да, он проводит благотворительные акции для стариков, особенно накануне избирательных кампаний. «Единая Россия» в целом не скупится перед выборами. Да и ее финансовые возможности, как пишет «Российская неделя» (№1, 2007г.), в десятки раз выше, чем у других партий, не говоря о КПРФ, которой в отличие от «Единой России» богатые источники отказывают в «пожертвованиях». И объяснение тому есть. Коммунисты отстаивают социальную справедливость, «Единая Россия» — политику власти и интересы богачей. «Единороссы», например, создали самый благоприятный законодательный режим для жизни и безграничного обогащения олигархов. За минувший год многие богачи удвоили свои состояния. Почему бы и нет, если для них установлены «щадящие» налоги, полная социальная безответственность перед обществом и правовая воля. Как ею пользуются нувориши, показала куршавельская история с главой «Норильского никеля» М.Прохоровым. Никаких морально-нравственных преград в разнузданности этого неясно какими путем разбогатевшего господина не существует. И он не один такой, имена многих из них на слуху. Им не нужно ждать светлого будущего, они сегодня шикуют, гуляют, развратничают, швыряя налево и направо миллионы и позоря страну. Они не знают, куда девать деньги, тогда как другим россиянам не на что купить кусок хлеба. На страже такой системы социально-экономического устройства стоит Васильев и его партия «Единая Россия».