11 марта состоятся выборы региональных законодательных собраний в 14 субъектах Российской Федерации. К этим выборам привлечено особое внимание, так как они станут последней крупной кампанией перед думскими выборами в декабре 2007 года, а поэтому совершенно оправданно рассматриваются представителями различных политических сил в качестве генеральной репетиции и последней возможности изучить свои шансы, определить сильные и слабые места, сделать выводы на уже совсем недалекое будущее. К тому же очевидно, что результаты мартовских выборов неизбежно будут использованы в пропагандистских целях и в той или иной степени повлияют на голосование избирателей в декабре.
Репетиция эта важна еще и потому, что выборная кампания в 10 из 14 регионов будет проходить по новому избирательному законодательству, которое существенно изменилось не только с 2003 года, когда был избран состав нынешней Госдумы, но и с момента предыдущей региональной кампании, состоявшейся в октябре 2006 года. Везде выборы будут проходить по партийным спискам, причем в Дагестане, Московской области и Петербурге все депутаты будут избираться только так. В остальных 11 регионах пока сохранены и одномандатные округа. Во всех 14 субъектах федерации необходимый для попадания в парламент барьер установлен на уровне 7%, как и в Государственную думу следующего созыва.
В 4 регионах выборы были назначены еще до 7 ноября, когда официально вступили в силу поправки в избирательное законодательство, отменяющие порог явки, запрещающие критиковать своих оппонентов и ужесточающие санкции для участников кампании «за экстремизм». А потому, чтобы выборы в Дагестане и Республике Коми были признаны состоявшимися, необходима явка не менее 25%. В Московской и Вологодской областях этот порог составляет 20%. Но во всех остальных регионах скорректированное избирательное законодательство будет работать в полном объеме. Следовательно, выборы будут проходить уже в иных политических и юридических условиях, нежели в 2003-м.
Очевидно, что поправки в законы «под себя» и исходя из своих интересов делались главной на сегодняшний день «партией власти» — «Единой Россией». А потому КПРФ, единственной реальной оппозиционной силе, участвующей в выборах, особенно важно выяснить, как же «единороссы» смогут использовать полученные преимущества, а также определиться, как действовать в этих изменившихся условиях, дабы добиваться хороших результатов.
Тем более избирательная кампания для коммунистов предстоит трудная. Ориентируясь на результаты последних выборов по партийным спискам в 2003 году, можно сделать вывод, что лишь в 5 из 14 регионов процент голосовавших за КПРФ тогда был выше, чем в среднем по стране. Это Дагестан, Орловская, Омская, Псковская и Самарская области.
Результат этот был, безусловно, неслучаен. Северный Кавказ традиционно отдавал свои симпатии коммунистам, поскольку именно с ними люди связывают достойную и благополучную жизнь, разительно отличающуюся от сегодняшней, в которой терроризм, преступность, насилие стали обыденностью, впрочем, как и беспросветная бедность и бесправие. Конечно, это в той или иной степени касается всей России, но для северокавказских республик (в том же Дагестане «войсковые спецоперации» со стрельбой по жилым домам в городах или убийства милиционеров происходят со страшной регулярностью) это особенно характерно. Но прошлый успех гарантий на будущее не обеспечивает. А в сочетании с массированным использованием административного ресурса, который также весьма характерен для многих национальных республик, у коммунистов возникают весьма существенные проблемы. Представляется, что главный способ справиться с ними — донести до избирателей правду о том, кто сегодня помогает решать людям жгучие вопросы. И что для оппозиционной силы, не имеющей реальных рычагов власти, особенно важно, доходчиво и внятно объяснить, почему в нынешних социальных и политических условиях сделать это невозможно, а значит, что и как следует менять в обществе. В Дагестане, где таких жгучих проблем, повторимся, множество, партийная организация делала и, надо думать, будет делать это с утроенной активностью.
Вообще тенденция сокращения (или даже полной отмены) одномандатных округов на региональных выборах, усиление роли партий неизбежно приводит к тому, что для победы большее значение имеет теперь именно политическая, идеологическая составляющая борьбы. Если от себя лично можно обещать избирателям, скажем, скорейшего ремонта конкретного дома или обустройства двора, то делать это от имени общероссийской политической партии представляется не совсем адекватным. А значит, неизбежно повышается значение программы партии, предложенной людям. Она уже не может сводиться лишь к набору частных обещаний. Но с другой стороны, не должна быть лишь общеполитической декларацией неких абстрактных принципов.
Известно, что партийные организации уже упомянутых среди успешных по думским выборам Омской, Самарской, Псковской областей всегда активно и достаточно эффективно занимались как местными проблемами, волнующими людей, так и серьезной идеологической и пропагандистской работой, не ограничивающейся только агитацией в течение нескольких предвыборных недель. Такое сочетание не может не приносить результатов, что показали, скажем, итоги прошлогодней октябрьской кампании, например, в Карелии, Чувашии и Новгородской области, где КПРФ удалось значительно прибавить и увеличить свое влияние.
К тому же выборное законодательство теперь запрещает критиковать оппонентов. Якобы это должно свести на нет так называемый черный пиар. На самом деле абсолютно ясно, что такая поправка в нынешних политических условиях на руку только «Единой России» или любой другой «партии власти», которая придет ей на смену. Ведь таким образом оппозиция лишается права использовать предоставленные ей законом во время выборов информационные возможности (теле- и радиоэфир и т. п.) для того, чтобы рассказывать избирателям правду об истинной сущности тех же «единороссов». У «партии власти» подобные информационные ресурсы есть всегда, причем, в исключительном пользовании, так что она безнаказанно может поливать грязью своих соперников и до, и после, и во время выборов, да еще утверждая, что к выборам это никакого отношения не имеет. Ну а в официальное «рекламное» время вести себя как подобает. Впрочем, как уже не раз выяснялось, такое официально время «партии власти» не слишком-то и необходимо.
Но и в сложившейся ситуации коммунистам нужно и можно находить выход. Лучше всего против «единороссов» или, например, их верных оруженосцев из ЛДПР говорит сама жизнь, то есть вопиющее несоответствие обещаний и деклараций с реальной деятельностью и ее последствиями. И факты эти у всех пред глазами, а потому, когда, скажем, в какой-либо социально не слишком благополучной области жители активно голосуют за жириновцев (как это было на недавних выборах в Пермском крае) — это прежде всего недоработка коммунистов, которые не смогли объяснить людям даже очевидное.
Что касается административного ресурса. «Единая Россия» по-прежнему использует тактику «паровозов». Десять из 12 уже утвержденных «единороссами» списков кандидатов возглавят главы регионов: в Коми — губернатор Торлопов, в Мурманской области — Юрий Евдокимов, в Томской — Виктор Кресс, в Дагестане — Муху Алиев, в Ставрополье — Александр Черногоров. (А вот в Псковской области список «единороссов», скорее всего, возглавит депутат Госдумы Сигуткин — человек, покусившийся на Знамя Победы, герой многочисленных публикаций «Советской России». Если это случится, можно утверждать, что псковским коммунистам просто повезло с таким замечательным объектом для контрпропаганды.)
На фигуре губернатора Ставрополья Черногорова хотелось бы остановиться особо. Он пришел во власть именно при поддержке коммунистов и все время эксплуатировал авторитет КПРФ. Но уже на прошлых думских выборах возглавил список «Единой России» и самым активным «административным» образом способствовал ее успеху. В итоге КПРФ по краю набрала только 13,7%, хотя и «Единая Россия» показала результат ниже, чем в целом по стране — 32%. В самом конце 2006 года Черногоров официально стал «единороссом», объясняя свой выбор тем, что-де «пришло время собирать камни — нам всем надо быть в одной лодке». Надо думать, теперь губернатор сделает на выборах все возможное и невозможное, дабы доказать, что «единороссы» в его лице получили весьма ценное приобретение. Так что избирательная кампания местному отделению КПРФ предстоит очень непростая. Здесь существует и та опасность, что без должной работы со стороны коммунистов часть протестного электората может по-прежнему ассоциировать КПРФ с губернатором, а потому проголосовать за псевдооппозицию вроде ЛДПР или «Справедливой России» Миронова.
Хотя для партии Миронова основные боевые направления находятся в других регионах. Это прежде всего Петербург, от которого спикер верхней палаты парламента и избран в Совет Федерации. Здесь этой «партии власти» дубль два хочешь не хочешь, а необходимо добиваться существенных результатов. В противном случае проект может быть признан несостоятельным. Конкурирующие на общем поле адмресурса мироновцы и «единороссы» сначала устроили было настоящую войну. «Единая Россия» решила доказать свою «единственность» и даже обещала Миронову (если он будет вести себя недолжным образом) после неминуемой победы «единороссов» на выборах в заксобрание выдвинуть в сенаторы другую кандидатуру.
Потом война приутихла. По просочившейся информации, якобы уже в декабре сам Сурков, автор проекта «двуногой партии власти», разъяснял питерской общественности (в частности, активистам движения «Наши»), что и «Единая» и «Справедливая» — это все «наши», кремлевские, а потому и воевать между собой особенно не стоит.
Кстати, эта информация — неплохой аргумент в борьбе с псевдооппозиционерами Миронова. И не только в Петербурге, но и, например, в Московской области. Здесь список КПРФ был первым зарегистрирован избирательной комиссией, после чего коммунисты официально могут начинать агитацию. Хотя в реальности незаконная агитация со стороны «Единой России» началась давно, когда еще не зарегистрированные «единороссы» увешали все подмосковные города изображением губернатора — «паровоза» Громова.
Между тем «Справедливая Россия» надеется повторить здесь успех «Родины», набравшей в 2003 году в Московской области более 15%. И хотя «Родина» давно уже не «Родина», более того, фактически не существует, но раскрученный бренд может принести свои плоды. К тому же средства и усилия со стороны мироновцев вкладываются немереные. Это уже очень обеспокоило «Единую Россию», поскольку и тут «административное поле», на котором работают «партии власти», одно, а количество избирателей все-таки ограничено. Есть свидетельства, что между «партиями власти» в Подмосковье уже начались серьезные предвыборные баталии. Это, безусловно, выгодно коммунистической оппозиции, но с учетом одной существенной детали. Некоторые избиратели, как показывает опыт, могут воспринять грызню между партиями за адмресурс как реальную оппозиционную борьбу партии Миронова. Для того чтобы этого не случилось, коммунистам важно выработать правильную тактику, воздавая по заслугам и тем, и другим.
Еще одна интрига этих выборов — результаты, которые могут получить так называемые либералы, то есть СПС и «Яблоко», которые, несмотря на многочисленные заявления, так и не смогли объединиться. Предвыборные списки СПС во всех 14 регионах возглавил лидер партии Никита Белых, преисполненный оптимизма после чуть ли не единственной за прошлый год удачи партии на выборах в Пермском крае. Многие полагают, что причины этого успеха были локального характера, и скептически относятся к радужным прогнозом эспээсовцев. Мартовские выборы и покажут, насколько реальны шансы либералов попасть в Госдуму пятого созыва. А также насколько значимым является ресурс не только административный, но и материальный, поскольку, по заявлениям Белых, на выборные расходы СПС скупиться не будет, а материальных проблем не имеет. Только в Московской области СПС намерен потратить на выборы 150 млн рублей, что является официально разрешенным максимумом.
Помимо идеологических, пропагандистских, тактических методов на грядущих выборах коммунистам также важно отработать еще и технологические. Прежде всего работу наблюдателей от партии, которая, как свидетельствует опыт прошедших региональных кампаний, по-прежнему недостаточна, а также параллельный подсчет голосов. Это важно не только для того, чтобы не позволить, насколько возможно, фальсифицировать итоги региональных выборов, но и как тренировка и отлаживание системы перед выборами в Госдуму.
Пока же предвыборная кампания в 14 регионах только набирает обороты. «Советская Россия» будет внимательно следить за ситуацией и информировать читателей.