В минувший четверг депутаты киргизского парламента вторично не утвердили Феликса Кулова на пост премьер-министра страны. Напомним, что в настоящее время Кулов и министры его правительства являются исполняющими обязанности до момента формирования нового кабинета. Такая ситуация возникла в декабре прошлого года, когда сам Кулов и все министры подали в отставку.
Причиной отставки Кулова послужило его принципиальное несогласие с новой конституцией государства, скоропалительно принятой в ноябре 2006 года под давлением оппозиции и значительно урезавшей полномочия президента. Однако Кулов полагал, что раз уж новая конституция принята, нужно следовать её букве и духу и прежде всего провести новые парламентские выборы. Необходимость в этих выборах была обусловлена ещё и тем, что по основному закону правительство должно формироваться парламентским партийным большинством. Но нынешний состав Жогорку Кенеш (парламента) избирался по старому законодательству, то есть не по партийным спискам. А значит, сформировать правительство должным образом действующий парламент не может.
Но значительная часть депутатов, и прежде всего оппозиционных, которые требовали в ходе ноябрьского политического кризиса отставки президента Киргизии Курманбека Бакиева, на роспуск парламента категорически не согласны. В декабре они заявили, что если Бакиев совершит, по их мнению, неконституционное действие и инициирует досрочные парламентские выборы, то они в свою очередь потребуют досрочных президентских выборов. И будут добиваться этого всеми возможными методами, включая массовые уличные выступления, которые после так называемой тюльпановой революции марта 2005-го стали для республики обычным явлением.
В ответ сторонники Бакиева и Кулова в парламенте приняли 30 декабря поправки к новой конституции, позволившие вернуть президенту многие из утерянных им полномочий. В частности, он получил возможность выдвинуть кандидатуру премьер-министра. И выдвинул Феликса Кулова. 18 января депутаты Жогорку Кенеш кандидатуру эту не поддержали. «За» проголосовало 23 депутата при необходимых для положительного решения 38 голосах. Для многих такая ситуация выглядела неожиданной, ведь совсем недавно президентской стороне хватило голосов для внесения изменений в конституцию.
Тогда Бакиев выдвинул кандидатуру Кулова повторно, что сразу вызвало серьёзное обострение в отношениях президентской и законодательной властей. Многие депутаты посчитали, что повторное выдвижение незаконно. Именно такое решение принял комитет по законодательству парламента. Другие парламентарии заявили, что после провала при первом голосовании Кулову просто неэтично вновь претендовать на высокий пост.
Тем не менее, когда дело дошло до голосования, Жогорку Кенеш не поддержал решения парламентского комитета и проголосовал за вторичное рассмотрение кандидатуры нынешнего исполняющего обязанности главы правительства. Однако и на этот раз 38 человек высказались «против» Кулова, «за» подано лишь 25 голосов.
На первый взгляд подобная ситуация выглядит не слишком понятной. Казалось бы, те, кто голосует против утверждения Кулова, выступают таким образом против политики президента и правительства. Почему же эти депутаты одновременно поддерживают конституционные изменения, выгодные главе государства? Вполне вероятно, что речь в данном случае идёт о некой политической игре. И ряд депутатов, за утверждение Кулова не голосующих, на самом деле преследуют цель, достижения которой как раз и добивается исполняющий обязанности премьера. А именно — новых парламентских выборов, на которых сторонники Кулова имеют хорошие шансы на успех. Ведь если Жогорку Кенеш и в третий раз не поддержит кандидатуру, выдвинутую президентом, то Бакиев может распустить парламент. По крайней мере так полагают его сторонники.
Показательным будет, кого президент предложит парламентариям в третий раз и чем закончится голосование. Впрочем, любой поворот грозит обострением ситуации и осложнениями. Так, оппозиционный депутат Омурбек Текебаев утверждает, будто в конституции «однозначно написано, что парламент не может быть распущен, даже если в третий раз отклонит кандидатуру президента». Однако в законе о правительстве эта норма сохранилась, что, по мнению депутата, усугубляет возможный конфликт, тем более что в стране не действует конституционный суд. Текебаев также не исключает возможности, что подобным образом президент Бакиев намерен освободиться и от парламента, и от Кулова, который, несмотря на то, что с президентских выборов 2005 года они работают «в связке», никогда не был слишком удобным партнером и, как полагают некоторые, рассматривается президентом в качестве политического конкурента.
На следующий день после вторичного провала парламентом кандидатуры Кулова предположения, возможно, начали находить подтверждение. Президент выдвинул на рассмотрение депутатам другую кандидатуру — министра сельского хозяйства Азима Исабекова.
Единственное, о чем уже сегодня можно говорить с уверенностью, так это о том, что до политической и экономической стабильности в Киргизии по-прежнему очень далеко.