Говорят, век живи, век учись. Казалось бы, каждый день нашей реальности убеждает в абсолютной безответственности чиновников всех рангов перед своим народом, невозможности добиться справедливости по закону там, где живут по понятиям. И всётаки человеку хочется верить, что ещё не всё потеряно, что можно добиться правды, аппелируя к властям. Именно этой наивной верой было продиктовано моё обращение к губернатору Московской области Б.В.Громову по поводу деятельности председателя комитета по народному образованию Солнечногорского района г-на В.Микиляна и допускаемых им и его сподвижниками грубейших нарушений финансовой дисциплины и беззакония в самой деликатной и особо важной сфере деятельности. Чтобы губернатор получил полное представление о масштабах и способах хищения государственных средств, к письму были приложены копии подлинных документов, уличающих двух близких Микиляну руководителей учебных заведений, и газетные публикации о деятельности самого Микиляна. В письме я просил создать компетентную комиссию для проверки этих и других фактов и принятия соответствующих мер к виновным.
И вот получен ответ. Он заслуживает того, чтобы воспроизвести его полностью с необходимыми комментариями. На официальном бланке правительства Московской области меня извещают о том, что обращение в адрес губернатора рассмотрено и для проверки фактов, изложенных в письме, создана комиссия.
Прекрасно! Именно этого я добивался. К сожалению, только этим и завершается позитивное впечатление от полученного ответа. Остальное можно охарактеризовать словами: «Гора родила мышь».
Чёрным по белому написано: «Сеть муниципальных образовательных учреждений в 2005—2006 годах сохранена. Факты продажи и предоставления помещений образовательных учреждений Солнечногорского района в аренду лицам из Армении руководством комитета по народному образованию не находят документального подтверждения».
Что ни слово, то обман. Во-первых, почему только в 2005—2006 годах? А на 2003—2004 годы объявлена амнистия что ли? Для сведения комиссии сообщаю, что в Солнечногорском районе:
— ликвидирован, продан и уже перепродан детский дом в д. Ложки;
— ликвидирована школа в Ляпунихе, где гастарбайтеры занимались производством палёной водки, а потом оборудовали забойный пункт;
— ликвидирован детский сад в Чашниково и более полутора сотен матерей вынуждены возить своих детей на автобусах в Зеленоград и соседние населенные пункты.
И это не полный перечень. Что касается аренды школьных помещений, то для полного списка, пожалуй, не хватит и газетной полосы. Арендаторы находятся в более привилегированном положении, чем школьники. В минувшем году санэпидстанция была вынуждена из-за холода запретить занятия в Радомльской школе, т.к. школьная котельная работала в основном на мебельный цех, разместившийся в школе. Только экстренные меры, предпринятые администрацией района позволили предотвратить закрытие школы среди зимы.
Особое умиление вызывает ссылка: «По данному вопросу комитет по народному образованию неоднократно проверялся администрацией района, ГУВД Московской области, КРУ правительства Московской области, ОБЭП ГУВД Московской области, прокуратурой Московской области».
Можно было упомянуть, что почти все эти проверки были инициированы обращениями редакции газеты «Край родной». Но дело не в этом, а в том, что сама по себе эта ссылка саморазоблачительна. Она ещё раз подтверждает, что рост коррупции, беспрецедентная безответственность бюрократии порождены слиянием гражданской и силовой бюрократии. Такого ещё не было в истории России. Везде в мире их разделённость является предохранителем высочайшей важности. У нас этот предохранитель сломан. И катастрофичность последствий этого слома мы просто себе не представляем.
Вот и в нашем случае ни ГУВД, ни ОБЭП, ни прокуратура Московской области, ни сам губернатор не посчитали заслуживающим внимания и правовой оценки факт строительства г-ном Микиляном домов на подведомственной ему заповедной территории «Сытинского подворья» для себя и своего сына, установленный и документально оформленный сотрудником милиции факт растранжиривания бюджетных средств и подкупа избирателей Микиляном в сговоре с руководителем районного отделения Пенсионного фонда Мадатовым, документально подтвержденные многочисленные факты «отмывания» бюджетных средств через подставные фирмы-«прачечные».
Этот перечень можно продолжить, факты всё-таки упрямая вещь.
Комиссия лукаво записала, что образовательная деятельность лицея №39 «соответствует требованиям Государственных образовательных стандартов». О каких образовательных стандартах идет речь, если в лицее все группы обучаются по программе начального производственного обучения и только последний курс — по лицейской программе? Чем объяснить, что в новых справочниках Солнечногорского района и в местном документообороте упоминается уже не лицей №39, а ПТУ №39? Почему идёт сокращение преподавательского состава? На каком основании комиссия пришла к выводу, что «лицей осуществляет реализацию образовательных программ, обеспечивающих повышенный уровень квалификации обучающихся»? Почему сокращается количество обучающихся и учебных групп? Неужели из-за нежелания людей получить «повышенный уровень квалификации»? Вопросы без ответа.
Тактично обошла комиссия и слухи о готовящейся приватизации лицея и образовании на его базе прибыльного частного наркологического центра. Не объяснила, для чего лицей за счет бюджета закупил средства для тестирования наркозависимости и другие специфические медикаменты.
Ну а в заключение — классическая бюрократическая отписка: «при проведении проверок различного уровня в период до 20.12.2006 г. фактов коррупции, нецелевого использования бюджетных средств и использования школьных помещений и имущества в целях личного обогащения не обнаружено». Хочется смеяться, но не смешно.
Таким образом, комиссия опровергла слухи о том, что государственный служащий г-н Микилян совмещает государственную службу с коммерческой деятельностью, владеет бензоколонкой и рынком строительных товаров в Солнечногорске, подтвердила, что на свою скромную зарплату г-н Микилян построил два дома в заповедной зоне и купил машины себе и сыну по цене, которую в сумме ни одна учительская семья не заработает за всю свою трудовую деятельность.
Правда, Микиляна на всякий случай от должности освободили, предложили уйти на пенсию. Ему к такому обороту не привыкать. Глава района уже дважды его увольнял, но после многих месяцев «вынужденного прогула» восстанавливал в прежней должности. Глядишь, и на этот раз обойдётся. Сейчас он получил заслуженный отпуск, потом, наверное, займётся своим здоровьем, а там, глядишь, страсти поутихнут и всё вернётся на круги своя. В крайнем случае можно будет поторговаться о компенсации за согласие уйти на пенсию.
Заметим, что бюрократическая отписка редакции сделана за два с небольшим месяца до выборов в Московскую областную Думу. В такой ситуации власти обычно необыкновенно чутки к голосу общественности. Как же велика должна быть степень коррупционности, уверенности в своей безнаказанности, чтобы даже в такое время ограничиться традиционной отпиской?! Как тут не согласиться с выводом Международного центра антикоррупционных исследований Transparency International о том, что Московская область занимает первое место в рейтинге самых коррупционных российских регионов?
А в это время активистка «Единой России» Л.Н.Антонова, она же министр образования в правительстве Московской области, призывает голосовать за список «Единой России». Вместе с ней агитационную ниву пашет губернатор Б.В.Громов. Он поёт, открывает, награждает, обещает, в общем, делает всё то, что не стоило бы делать. Это Валентина Матвиенко могла сказать: «Богу — Богово, а кесарю — кесарево. Я занимаюсь городом, и я не дурю петербуржцев, моих земляков». Можно по-разному относиться к губернатору Петербурга, но её позиция в этом вопросе достойна уважения. К сожалению, многие губернаторы, в том числе Борис Громов, не столь принципиальны, не столь дорожат своим именем и готовы, говоря словами В.Матвиенко, дурить своих земляков, работать «паровозом» у партии, заслуги которой в насаждении коррупции, разрушении России особенно велики.
Время покажет, что заставило боевого генерала, Героя Советского Союза, человека, столь часто рассуждающего о патриотизме, любви к Родине, выполнять столь грязную, антиобщественную, антигосударственную по своей сути работу. Покажет, но вряд ли оправдает. Да и избиратели 11 марта, наверное, по достоинству оценят этот самоотверженный бросок из государственных деятелей в политические коммивояжёры.