На Украине очередной политический кризис. Собственно говоря, эта братская страна последние несколько лет находится в состоянии перманентного кризиса. Как-то трудно даже представить, что в Киеве всё тихо-спокойно, не бурлят страсти, не создаются и тут же распадаются коалиции, не захватывается трибуна зала заседаний Верховного Совета.
Вот и на этой неделе президент Ющенко обратился в конституционный суд с иском о признании неконституционным закона «О кабинете министров», принятого Верховным Советом 21 декабря 2006 года. Напомним, что 11 января с.г. президент наложил вето на этот закон и возвратил его в Верховный Совет, предложив изменить его содержание. Сторонники президента утверждают, что около десяти норм закона, ограничивающего полномочия президента в пользу правительства и парламента, противоречат конституции.
Однако 12 января с.г. большинство парламента (включая фракцию Блока Юлии Тимошенко) преодолело вето. 19 января президент опять возвратил закон в парламент. Тем не менее 30 января закон, подписанный председателем парламента А.Морозом, был опубликован в официальных изданиях — газетах «Урядовый курьер» и «Голос Украины», после чего согласно конституции вступил в силу.
Однако Ющенко не смирился, а обратился в конституционный суд. Одновременно г-жа Тимошенко в очередной раз рассорилась с правящей коалицией (в состав которой входит фракция Компартии Украины), заключила союз с пропрезидентской партией «Наша Украина», начала срывать заседания парламента. Так что у них там, в Киеве, не соскучишься.
Ничего неожиданного во всём этом нет. Происходящее перетягивание каната между президентом и парламентом является неизбежным результатом «триумфальной» (как тогда объявлялось) победы «оранжевой революции» в декабре 2004 года. Никакой победы «оранжистов» на самом деле не было. В борьбе между основными противоборствующими группировками украинской элиты сразу стали возникать тупиковые ситуации. Ни одна из группировок не могла взять верх. Поэтому было достигнуто компромиссное решение, что группировка Кучмы—Януковича признает победу на президентских выборах группировки Ющенко—Тимошенко. Но только в обмен на такое изменение конституции, согласно которому Украина превращается затем из президентской в парламентскую республику.
Группировка Ющенко—Тимошенко тогда согласилась, ибо уж очень хотелось поскорее занять властные кресла. Однако когда дело дошло до реальной передачи полномочий парламенту и правительству, делиться властью им не захотелось. Отсюда и потасовки последних месяцев.
Между тем у нас в России по отношению к Украине принят несколько насмешливый тон: какие, мол, наши братья-малороссы неугомонные, всё бы им власть делить. То ли дело, дескать, в России: поиграли в 90-х годах в демократию, а затем быстренько выстроили вертикаль власти и теперь у этой вертикали на все проблемы есть надёжный рецепт решения — ОМОН и другие «демократические» институты типа прокуратуры, судов и ФСБ (руководству которой Путин недавно публично велел «обеспечивать» предстоящие выборы).
На Украине же идёт противоречивый, но очень важный процесс выработки модели государственного устройства, которая позволила бы преодолеть чудовищную коррумпированность и беспомощность госаппарата. Нашим соседям становится ясно, что нынешняя вертикаль власти в условиях бандитского капитализма, возникшего на пространствах бывшего СССР, гарантирует воспроизводство коррупции во всё расширяющихся масштабах.
В России резкий рост цен на нефть и газ позволил коррумпированной верхушке РФ создать у людей иллюзию, что жизнь становится всё лучше. На Украине нефти-газа нет. Поэтому страна мучительно ищет выход. Но не на пути «закручивания гаек». На Украине в отличие от России не изменяют то и дело избирательный закон в интересах правящей группировки, не отстраняют оппозицию от выборов, не лишают ее доступа к СМИ, не разгоняют митинги и демонстрации, не давят со страшной административной силой на избирателя.
Нет, при всей неровности политического процесса на Украине там идут всё-таки по пути диалога между различными политическими силами. Хотя и приобретающего иногда эксцентрические формы. Так что у братьев-украинцев есть чему и поучиться.