Александр Вешняков больше не будет возглавлять Центральную избирательную комиссию и не останется в её составе. Члены ЦИКа назначаются по пять человек Советом Федерации, Государственной думой и президентом страны. Последним во вторник огласил свой список президент, и ни в одном из них Вешнякова нет. А ведь совсем недавно он выражал уверенность, что Путин его назначит, и заявлял о готовности поруководить ЦИКом третий срок.
Что это означает в карьерном отношении — опалу или подготовку к назначению на новый, более ответственный пост, мы вскоре узнаем. Думается, всё же опалу и почётную ссылку куда-нибудь за рубеж. Но в личном плане Александра Альбертовича вполне можно поздравить. Отныне он избавлен от необходимости покрывать чудовищные безобразия и с каменным лицом объявлять после каждых выборов, что никаких существенных нарушений и уж тем более фальсификаций не обнаружено. Это же надо иметь железные нервы!
Но всему есть предел прочности. Судя по некоторым признакам, председателю Центризбиркома смертельно надоело и непрерывное перетряхивание «Единой Россией» избирательного законодательства. Весь прошлый год он довольно энергично возражал против таких новаций, как отмена выборов мэров региональных столиц, графы «против всех», минимального порога явки на выборы. Критиковал он и законопроект, восстанавливающий досрочное голосование и санкционирующий снятие с выборов партий и кандидатов за экстремистские высказывания или за недостоверные регистрационные сведения. Законопроект, упраздняющий требование к членам ЦИКа и главам региональных избиркомов обязательно иметь юридическое образование, также не был поддержан Вешняковым. Наконец, председатель ЦИКа весьма критично оценил широко практикуемую «Единой Россией» технологию «паровозов», выдвижение во главу партийных списков губернаторов, не собирающихся работать в парламенте. По его словам, эта опасная технология дискредитирует пропорциональную систему выборов, снижает активность избирателей и может стать поводом к обращению в Конституционный суд.
Кое-чего Вешнякову даже удалось добиться. Так, не прошли отмена выборов мэров и восстановление досрочного голосования. Понятно, что в видах дальнейшего укрепления вертикали и обеспечения правильных итогов грядущих думских и президентских выборов терпеть такие вольнодумства никак нельзя. Полагаю, что провалившиеся в прошлом году инициативы будут реанимированы и станут законами в этом году. Для их одобрения и проведения в жизнь как раз и нужен ещё более лояльный Центризбирком, желательно не обременённый юридическим образованием. Этим и обусловлен характер кадровых изменений.
Ротация была хотя и плановая, в связи с истечением срока полномочий, но с особенностями. Так, в новый состав не включен не только бывший председатель, но и его заместитель, а также секретарь ЦИКа. Кстати, и секретарь О. Засторожная также позволяла себе фрондировать и нередко оставалась при особом мнении во время особо скандальных решений комиссии. Именно полная смена руководства означает, что в Кремле работой ЦИКа недовольны. Только вот чем именно недовольны, можно трактовать по-разному: то ли запредельной грязью всех избирательных кампаний, то ли недостаточным рвением в отстаивании интересов «Единой России». Скорее вторым, чем первым.
Принятые решения, несомненно, являются важным эпизодом в предвыборной конкуренции двух «Россий» — грызловской и мироновской. Собственно, вся эта конкуренция есть не что иное, как частичный вынос драки кремлёвских бульдогов из-под ковра на люди, перевод противоречий из аппаратной в публичную плоскость. Но аппаратные игры по-прежнему остаются главными. Искушённым наблюдателям совершенно ясна простенькая, но аккуратная, чисто аппаратная «разводка», осуществлённая при формировании нового состава Центризбиркома. Об этом говорит хронология развития событий.
Первым назначил свою пятёрку Совет Федерации, причём сделал это очень спокойно, не чувствуя подвоха, — в списке оказались только уже действующие члены ЦИКа. Затем Госдума утвердила трёх старых и двух новых членов (из своих собственных рядов). И наконец, в списке Путина фигурируют уже четыре новых члена, двое из которых — матёрые аппаратчики. Итак,
шесть новичков, и ни одного — от Совета Федерации! Это однозначно свидетельствует о том, что вся операция по смене руководства ЦИКа была проведена в полной тайне от С. Миронова, его обвели вокруг пальца, как мальчишку, и лишь частично посвятили в тайну председателя Думы Б.Грызлова.
Всей же тайной, кто именно возглавит новый Центризбирком, владеют только в президентской администрации. Кремль намерен и впредь твердо держать весь «электоральный» процесс под своим единоличным руководством, и никакой самодеятельности каких-то там парламентских палат не допустит.