1
Первый заместитель руководителя фракции КПРФ в Госдуме Сергей Николаевич Решульский подводит итоги седьмой, предпоследней, сессии Госдумы пятого созыва.
По словам коммуниста, законов принято много. Но выданное сегодняшней Госдумой – не во благо, а во вред людям. Засилье в парламенте представителей «Единой России» лишает страну развития. И чем дольше будет сохраняться властный режим в лице Путина–Медведева и их партии, тем трагичнее, катастрофичнее и необратимее будут последствия для нашей страны, убежден депутат. На чем основаны эти умозаключения, С.Решульский раскрывает в интервью парламентскому корреспонденту Галине Платовой.
– Сессию Госдума завершила с внушительными количественными показателями. А что за ними, Сергей Николаевич?
– Да, проведено более 40 заседаний, рассмотрено 500 с лишним законопроектов, 168 из них подписаны президентом и вступили в силу.
Но за этими законами – страна, живущая в состоянии чрезвычайных и трагических событий. Все последние годы мы завершаем или начинаем работу сессий с траура по погибшим в катастрофах, авариях, которые становятся уже повседневностью.
Год назад мы заканчивали пятую сессию под трагедию на шахте «Распадская», погибли 75 горняков. До сих пор нет никакого ответа, кто виноват. Шестую сессию начинали под зарево лесных пожаров. В них погибло только по официальным данным 53 человека, сгорели десятки населенных пунктов. И опять – ничего, кроме разговоров и заверений, что будут приняты меры… Началось новое лето, и заново заполыхали пожары, которые наносят огромные убытки нашему государству. Заканчивали шестую сессию под массовые выступления молодежи в Москве на Манежной площади, спровоцированные, считаю, властью и правоохранительными органами. И за это тоже никто не понес ответственности.
Седьмую сессию начинали после новогодних загулов под ледяные дожди и катастрофическое положение с электроснабжением в Московской, Курской, Новгородской областях, ряде других регионов. Власть снова не нашла виновных, все списала на природную стихию. То, что крайне изношенные электросети не были готовы к повышенным нагрузкам, хотя в нашем климате нужно предусматривать и морозы, и ледяные дожди, – властные чиновники не заметили. Заканчиваем седьмую сессию опять же под траур по погибшим в авиакатастрофе в Карелии. В минувшее воскресенье затонул теплоход «Булгария», следовавший в Казань, погибли люди. Очередной траур. …Падают самолеты и вертолеты, взрываются склады боеприпасов, на Северном Кавказе не прекращаются боестолкновения – вот наши реалии.
– И кто, по-вашему, повинен в этой нескончаемой череде катастроф?
– Все годы правления Владимира Путина трагедии нарастают как снежный ком. В них десятками и сотнями гибнут наши граждане. Но никто не несет никакой ответственности. Только слышим слова о модернизации, инновациях, хотя ничего прорывного не делается.
– Не помогают сотни законов от Госдумы?
– Не количеством законов, которые рассматривает Госдума, определяется вектор развития нашей страны. Вектор определяет исполнительная власть в лице правительства. Характеристику Госдуме мы давали уже неоднократно. Она совпадает с оценкой, которую ей дают люди. Оценка крайне негативна. И в этом, считаю, значительная «заслуга» Владимира Владимировича Путина.
– В чем она выражается?
– Покажу на примере. Есть такой инструмент у Госдумы, как парламентский запрос. Он дает право депутатам запрашивать информацию у правительства по острым вопросам, которые волнуют все наше общество, требовать мер по устранению недостатков, промахов, провалов… Этим инструментом палата с первого дня своего избрания активно
пользовалась. В прошлом, четвертом, созыве Госдума за 4 года работы направила более 80 запросов. На каждый из них правительство обязано было ответить по существу в течение 15 дней. С ответом Госдума могла согласиться или не согласиться, затребовать отчета профильного министерства.
В пятом, ныне действующем, созыве Госдумы парламентский запрос стал почти запретным. За эти 4 года, не считая оставшихся двух месяцев нашей работы до новых парламентских выборов, было принято и направлено в правительство аж 5 парламентских запросов. Вот какая разница: 80 запросов в прошлом созыве, и всего 5 – в нынешнем.
– Чем вы это объясняете?
– Объяснение простое. Весной 2008 года председателем правительства РФ стал В.В.Путин. До этого он был президентом, и Госдуме позволялось задавать правительству РФ вопросы по острым проблемам. Как только правительство возглавил Путин, все прекратилось. Как я понимаю, была дана команда не лезть депутатам, куда им не положено в понимании В.В.Путина.
Да и содержание «запросов» сильно изменилось. Сошлюсь на один из 5 запросов, чтобы показать, какая «острота» в них содержится. «Запрос» выяснял, почему обозначение терминалов в Шереметьево заменили на латиницу… Может ли эта тема остро волновать наше население? Полагаю, когда ежегодно свыше 2 млн человек опускается за черту бедности, то спрашивать правительство надо о другом. Но Госдума не осмелилась спросить путинских министров о противопожарных мерах, о состоянии угольной промышленности, о расследовании авиакатастроф, о причинах взрывов на 15 складах боеприпасов. Другими словами, «Единая Россия» в угоду своему лидеру лишила Госдуму возможности даже задавать вопросы правительству, не говоря о других решениях, которые могла бы принимать палата в пользу своих избирателей. Отсюда мой вывод: засилье «Единой России» в Госдуме не дает никакой перспективы для развития нашей страны.
– У парламентариев остались «правительственные часы», на которые приходят с отчетами министры…
– Они тоже утрачивают свой смысл. С тех пор как Путин стал главой правительства, «Единая Россия» упростила процедуру общения депутатов с министрами. Прежде министр приглашался в Госдуму с докладом по конкретной проблеме, которую определяли депутаты. Министр обязан был вскрыть причины указанных промахов и предложить меры по их устранению. Но такой подход, видно, не устраивает нынешнее правительство, которое предпринимает все, чтобы уйти от любой ответственности. Ради этого, с моей точки зрения, и был изменен формат проведения «правительственных часов».
Они стали бестемными и заформализованными. Приглашенному министру предоставляется 20 минут для сообщения обо всем и ни о чем. Лучшее, что он делает, – это пересказывает данные Роскомстата. А после фракциям разрешено задать министру по 2–3 вопроса и выступить с оценкой в течение 5 минут.
Ограничениями и регламентами, изобретенными «Единой Россией», статус высшего законодательного представительного органа власти опущен так низко, что ниже уже не бывает.
Мы, походя, с участием министров рассматриваем важнейшие проблемы наших экономических, технических, промышленных отраслей, социальной сферы. Нам хотелось бы знать, что нас ожидает за словами о модернизации страны, но ни один из министров ничего об этом не сказал.
– Люди жалуются, что уровень жизни стал зависеть от места жительства. Почему?
– Помимо глубочайшего расслоения общества идет расслоение между субъектами РФ. Если сравнить валовой региональный продукт тех регионов, которые впереди, и тех, которые сзади, то разница составляет 25 раз. Т.е. валовой региональный продукт Москвы в 25 раз больше, чем в других субъектах РФ. Не меньше чем в 7–8 раз составляет разница в доходах на душу населения. Такое расслоение приводит к тому, что люди вынуждены ехать в Москву, в крупные города, покидая свои родные края. Села, малые города пустеют. Это результат проводимой властью экономической и финансовой политики.
– Отдельно хотела бы спросить о Кудрине. Складывается впечатление, что в государстве, где монетарная политика на первом месте, всем процессом управляет Кудрин, что он чуть ли не главнее президента и премьера. Это так?
– Нет, Кудрин не главный. Он – порождение той системы, которая 20 лет терроризирует нашу страну. Кудрин – исполнитель, который реализует программу, которая была навязана сначала Советскому Союзу, а теперь – России. Можно ли представить самостоятельность Кудрина без поддержки Владимира Путина или Дмитрия Медведева? Абсолютно нет.
Вот свежий пример. Недавно выступал перед нами министр культуры Авдеев. Характеризуется как человек, болеющий за дело. Он пришел и говорит: нам не дают денег, надо 2% от расходной части бюджета на наше направление. Была Скрынник, сельское хозяйство. Поет ту же самую песню. Приходит Сердюков, министр обороны, который развалил армию, приходит Шматко, министр энергетики, и все ведут разговор, что им не дают денег, что они готовы что-то делать, но у них нет средств. Так и хочется спросить: слушайте, друзья, вы возглавляете тот орган, который должен выработать концепцию развития вашей отрасли и биться за ее исполнение аки львы. Хочется также спросить у министров: что ж это за татаро-монгольское иго, которое не дает деньги на важные дела? Кто не дает? Кудрин? Так идите к председателю правительства или к президенту и говорите: этот человек умышленно добивает нашу Родину, нашу экономику, нашу культуру. Пусть Авдеева скажет, что во имя отечественной культуры готов и должность свою, и даже жизнь положить. Если же вы, господа министры, не делаете этого, значит, вы завязаны в один тесный клубок с теми, кто вам деньги не дает. С Кудриным и его начальником.
– Вопрос, который встает после «правительственных часов» и после того как на наших глазах не выполняются даже распоряжения Путина, – в чьих руках реальная власть?
– Власть в руках так называемого рынка.
– А что или кто скрывается за этим рынком?
– Группа кланов, которая, пользуясь тем, что задурила мозги всему нашему народу, ловко, под крики о демократизации, о том, что рынок нам принесет сверхпрорывное ускорение, прибрали к рукам народную собственность. Вот у них сейчас и власть.
У каждой группы кланов своя «специализация». Одни олигархи сырьевые, другие – орудуют в социальной сфере, третьи «управляют» собственностью, недвижимостью. Интересы этих кланов и выражает нынешняя власть от правительства до президента РФ. Под кланы пишутся и принимаются законы.
– Как клановость сказывается на законотворчестве?
– Раньше группировки старались сначала провести через Думу нужные законы, а потом уже ими пользовались. В настоящее время делается все наоборот. Схемы, системы, запущенные и апробированные кланами, узакониваются «Единой Россией» в Госдуме.
Надеюсь, сложится ситуация, когда придет руководство, которое будет отражать интересы большинства, так этому правительству придется проводить тщательный и длительный анализ законов, принятых за последние годы. В подавляющем большинстве эти законы подготовлены и приняты таким образом, что в них оставлено сотни лазеек для коррупционеров, антиправовых действий и ухода от ответственности.
– Например, закон №94 позволил ловкачам умыкнуть триллион бюджетных средств. Под прикрытием других законов исчезают миллиарды. Что ж это за законы, которые дают волю бесчестным людям обогащаться за чужой счет?
– Закон 94-й о конкурсах на закупки и заказы стал уже легендарным. Однажды на нашего президента снизошло провидение, и он сказал: 94-й такой коррупционный закон, я даю вам месяц на разработку нового закона. Прошло много месяцев, но ничего не изменилось.
– Значит, распоряжение президента было игрой?
– Получается, так. Все общество стонет от этого закона. Он толкает нормальных деловых людей к участию в коррупционных сговорах. Он требует проводить конкурсы, отбор. Но все расписывается заранее, результат всегда предопределен. Если появляется независимый участник, готовый честно отработать условия конкурса, его просто не допускают туда. И все как бы на законных основаниях.
Всё – для удобства кланов. Как расхваливали закон о формировании Совета Федерации! Мол, туда сторонний человек не попадет, он сначала должен стать депутатом местного самоуправления или заксобрания, завоевать доверие избирателей, а потом, за авторитет, быть выдвинутым в Совет Федерации.
Что мы видим на практике? Губернатор Ленинграда – Санкт-Петербурга Матвиенко доработалась до того, что ее надо убирать. И это происходит. Но тут же объявляется, что она будет председателем Совета Федерации. Она не депутат. Но эту «формальность» легко устраняют.
Разгоняют муниципальных депутатов, организуют выборы ради кандидата Матвиенко, чтобы ее сделать депутатом местного самоуправления,после чего Заксобрание Ленинграда – Санкт-Петербурга выдвинет экс-губернаторшу в сенаторы, а потом, как всем уже известно, ее «изберут» председателем Совета Федерации.
Вот как извращенно выполняется закон, как извращенно работает власть в своих клановых интересах, показывая обществу: для Иванова Ивана Ивановича – это невозможно, а для Матвиенко – возможно, потому что она из своей когорты.
Это издевательство и над здравым смыслом и над законодательством.
Еще пример. Поперли Сергея Михайловича Миронова из председателей Совета Федерации. И тут же, понимаешь, одна из депутатов Госдумы сложила полномочия, чтобы Сергей Михайлович пришел в Госдуму якобы исключительно для того, чтобы возглавить то ли партию, то ли фракцию.
– Люди это видят, возмущаются, откликаются издевками и новыми анекдотами…
– Скажу, что дело не в Миронове, не в Матвиенко, а в системе, которую породила после ельцинская власть. Дело в подборе кадров, когда все одноясельники, одноклассники, одногруппники рассажены на козырных местах для того, чтобы они работали не по профессии, а по преданности к тому, кто их посадил. Также поступают руководители субъектов РФ, главы администраций, местного самоуправления. Зараза эта охватила всю страну. Куда ни посмотришь – там брат, там сват. Это то, с чем Советская власть боролась постоянно.
Потому что такая система не жизнеспособна. Она не даст позитивных результатов. Ее сущность заключается не в том, чтобы производить, а в том, чтобы имеющееся делить, захватывать куски оставшейся собственности или перераспределять эту собственность, отнимая у тех, кто захватил ее раньше.
– В условиях диктата клановой власти, прикрывающейся «рынком» и двусмысленными законами, декоративности парламента, как нужно действовать коммунистам?
– Основная наша задача – использование парламентской трибуны всех уровней для разоблачения режима. Мы обязаны показывать, что законы, которые принимаются в Госдуме фактически одной партией- фракцией «Единой Россией», – не во благо, а во вред людям, государству.
Ратифицирован Договор РФ с США о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений – СНВ-3, который лишает наше государство самостоятельности и стратегического положения в мире. Принят Закон «О полиции», который, кроме негативных ассоциаций и затрат на переименование, ничего не дал людям. Технический осмотр автотранспорта не упростили, как обещали, а передали все коммерсантам и страховщикам. А люди опять остались обманутыми. Хорошо, что удалось перенести на осень законопроект об охране здоровья граждан в РФ.
Возможно, за лето удастся его улучшить. Но писался он не для народа. Мы разъясняем людям, какие законы принимаются буржуазными законотворцами. Это наша первая задача.
Вторая задача, которая стояла перед фракцией и все эти годы выполнялась, – это быть постоянно в курсе дел как общегосударственного, так и местного масштаба. Через работу в парламентах учиться организовывать и управлять, вести политическую деятельность. Каждый коммунист обязан использовать возможности депутатского мандата любого уровня для организации масс на отстаивание своих прав, на борьбу с нынешним режимом.
Работа в массах, в трудовых коллективах, на сельских сходах, на встречах с избирателями в качестве организующего, связывающего звена, – в этом заключается работа депутатов всех уровней. Они не должны замыкаться в парламентских стенах. К примеру, депутаты Госдумы. Не было дня, недели, чтобы они не работали у себя в регионе, не проводили встречи в коллективах, не
организовывали выборные кампании, во время которых доносили нашу позицию до наших граждан.
– В чем особенность этой сессии для КПРФ?
– КПРФ начала проводить народный референдум. Мы сформулировали 8 вопросов, которые раскрывают суть нашей антикризисной программы и суть нашего понимания социалистической модернизации
страны. Через референдум мы хотим заручиться поддержкой наших избирателей, объясняя им, что жить по-другому не только можно, но и крайне необходимо.
Вопросы подкреплены законами, разработанными нашими депутатами-коммунистами. Их принятие изменит ситуацию в стране, улучшит жизнь народа.
– Что это за законы?
– О национализации наших природных ресурсов, стратегических отраслей промышленности, которые в основном разграблены, а уцелевшие – грабятся ежедневно. Это законы о восстановлении обязательного бесплатного образования, бесплатного здравоохранения. В противовес правительственному законопроекту об образовании, отвергнутому обществом, нами подготовлен
альтернативный Закон «Об образовании в РФ». Его детально обсудили и одобрили специалисты на «круглом столе». А всего в эту сессию фракция КПРФ провела 12 круглых столов.
– Почему «столы», а не парламентские слушания?
– На слушаниях опять же засилье
«Единой России». И выводы слушаний обычно сводятся к тому, чтобы чуть-чуть навести глянец на ту политику, которую проводит власть в лице Владимира Путина, не конкретизируя те провалы, которые стали нормой.
Поэтому мы проводим «столы», приглашая специалистов, аналитиков, ученых. С ними мы сверили свои предложения к законопроекту о здравоохранении, по ситуации в ЖКХ, в авиастроении. На нашем «столе» ученые, рыбаки вскрыли суть Договора между РФ и Королевством Норвегии о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане: ни с того ни с сего президент наш отдал нефтеносный шельф Норвегии. Россия лишилась не только части своей территории, но и будущих огромных миллиардов.
– В полемике участники круглых столов заявляли, что не желают больше терпеть власть капитала…
– Да, по всем опросам видно, что в большинстве своем общество склоняется к смене власти. Люди правы: чем дольше будет сохраняться этот властный режим в лице Путина–Медведева, тем трагичнее, катастрофичнее и необратимее будут последствия для нашей страны. Задача коммунистов – довести до людей истинное положение дел, организовать их для самообороны и самозащиты и через такую организацию потребовать смены нынешней власти и прихода правительства народного доверия, которое может предложить ту программу, которая даст стране возможность развиваться, одернизироваться и возвращать утраченные позиции.
– Чего боится власть?
– Что в какой-то момент не сработает система оболванивания людей, административных фальсификаций на выборах и придут во власть те, кто начнет исполнять волю народа. Для нынешней «партии власти», в широком понимании, последствия будут печальные. Ибо первое, что сделает нормальный руководитель и нормальный орган власти, – это инвентаризацию собственности, расследование, на каких условиях много триллионная собственность государственная была роздана, непонятно кому. Отсюда пойдут последствия. Не знаю, будут ли они уголовные или другие. Но это будет ответственность.
Правящий сейчас клан очень боится, что им предъявят счет за все те беды, которые они натворили за годы так называемых «демократических» реформ. Но за все надо отвечать. Люди ведь ждут, когда ответят… Спросите людей, и они это подтвердят. Они видят, какая несправедливость, унижение допускается в отношении большинства нашего общества. Напряжение, протест в народе нарастает. Вот-вот появится мальчик, как в сказке Андерсена, который громко всем скажет: короли голые. И все прозреют.
Чтобы не допустить прозрения, действующая власть применяет и будет усиливать меры по оболваниванию граждан под видом «фронтов», обещаний…
– В том числе разжигать межгосударственные свары, как, например, с Белоруссией, лишь бы переориентировать народ на другие проблемы?
– Белоруссия – это пример того, как можно жить без катастрофического социального расслоения с действующими предприятиями, выпускающими машины, тракторы, с активным аграрным сектором. Вот и
хотят подавить маленькую Белоруссию экономически, перекрывая ей то газоснабжение, то электроснабжение, то психологически, показывая все в извращенном виде. Цель этих инициаторов – принудить руководство Белоруссии к тому, чтобы оно дрогнуло и отдало на растерзание свою экономику, как это было сделано в РФ.
…Я бы не приукрашивал положение Белоруссии. Ей крайне тяжело выдерживать натиск Запада, российской олигархии. Если бы у Белоруссии были такие природные ресурсы, как в России, то, думаю, она
бы обошла многие страны. Она сейчас уже обгоняет Россию с великими запасами сырья, с мощной недавно экономической промышленной базой. В России все меньше остается того, что можно пилить. А в Белоруссии потенциал прирастает.
– Белоруссия – живой пример для сравнения. Народ должен понимать, анализировать, где и в чем состоит справедливость, о которой все мечтают, прислушаться к той силе, за которой правда…
– Народ не может жить анализом. Народ живет в основном эмоциями. Но именно анализ, положенный на эмоции, должен позволить каждому человеку понять, что к чему. Оценить, что защищен он будет в массе, в коллективе, в объединении с той силой, которую поддерживает очень многие не по приказу «фронтового» лидера, и не по нарисованным цифрам. Сейчас не то время, когда в одиночку можно переворачивать горы. Только мощная организация позволит изменить ситуацию в стране.
– Лето расслабляет. Нам отдыхать или думать?
– И думать, и работать, и отдыхать. Если отдыхать, то так, чтобы отдых принес плоды и результаты.
– Спасибо.
