1
ПОЖАЛУЙ, самым запоминающимся и шокирующим моментом недавней «прямой линии» Владимира Путина стал его ответ на заданный в острокритической форме вопрос о деятельности Анатолия Чубайса. Президент с ходу отмел подобный тон и однозначно стал на защиту бывшего главного приватизатора общенародной собственности, затем ликвидатора единой энергетической системы России, а ныне дояра ОАО «Роснано». Путин не нашел ничего предосудительного в том, что в процессе приватизаторской деятельности Чубайса среди его советников были кадровые сотрудники ЦРУ. Причем кое-кого из них осудили по законам США за участие в разграблении России. Глава государства посчитал это просто забавной исторической подробностью.
Между тем совсем не смешно, что Анатолий Чубайс не только оказался абсолютно чист перед российским законодательством, но и получил в свое распоряжение новые бюджетные миллиарды. Однако и в этом Путин не нашел ничего предосудительного. Подумаешь, нецелевое и неэффективное расходование огромных государственных средств!
К тому же Чубайс ведь и сам признал определенные ошибки, так что придирки к нему, на взгляд главы государства, дело абсолютно лишнее: «Есть и проколы, провалы. Но это не уголовщина. Понимаете? Это абсолютно разные вещи. Даже когда у нас в регионах вкладывают деньги не по назначению – это не значит, что их украли. В данном случае вложили неэффективно. Но это не воровство», – убежден Путин.
Он также всячески старался приуменьшить ущерб, нанесенный «Роснано» государству. Даже поспорил с одним из журналистов, который вел «прямую линию». Тот заявил, что неэффективно было потрачено 22 миллиарда рублей, а Путин настаивал, что гораздо меньше, всего-то 2,5 миллиарда.
И вот буквально на следующий день Счетная палата РФ обнародовала документ «Результаты проверки эффективности использования открытым акционерным обществом «Роснано» средств федерального бюджета, полученных в 2007–2012 годах, и соответствия расходования средств установленным целям деятельности». Проверка проводилась по требованию фракции КПРФ в Государственной думе.
Главное содержание документа выражено в следующей фразе: «В ходе проведения проверки были выявлены многочисленные нарушения».
Остановимся подробнее на некоторых из этих нарушений. Однако сначала все же уточним оспоренные Владимиром Путиным данные об убытках за прошлый год. «По итогам 2012 года убыток ОАО «Роснано» составил 24,3 миллиарда рублей. Единственным акционером общества является Российская Федерация. По итогам 2011 года убыток на одну акцию составил 0,4599 рубля, по итогам 2012 года – 0,5313 рубля», – говорится в отчете.
Итак, единственному акционеру – иными словами, государству – только за один год убытков нанесено не на 2,5 миллиарда рублей, как стремился убедить россиян президент, а на сумму почти в 10 раз большую. Причем убытки эти из года в год растут.
НО, КАК ИЗВЕСТНО, если где-то убыло, значит, в другом месте обязательно прибыло. Отчет Счетной палаты дает ответ и на вопросы, кто извлекает из огромных убытков прибыль, причем тоже колоссальную. «Расходы на оплату труда в расчете на одного человека с 2007 по 2012 год увеличились с 65 тыс. рублей до 593 тыс. рублей, или более чем в 9 раз», – установил аудит.
Не менее масштабны и другие траты. За пять лет 6 миллиардов рублей израсходовано на административные и хозяйственные нужды; 5,3 миллиарда – на размещение персонала, то есть на ремонт и покупку зданий. Чтобы охранять всю эту недвижимость и размещенный в ней поистине «золотой персонал» потребовалось 560 миллионов рублей, на транспортные услуги ушло 850 миллионов. Столь ценимые Анатолием Чубайсом услуги экспертов и консультантов оказались тоже очень недешевы, на них истрачено 4 миллиарда рублей. В свете последних откровений президента Путина никак нельзя исключить, что среди консультантов не было штатных работников ЦРУ...
Ну а как же развитие новых технологий, создание «продвинутых» промышленных предприятий, выпуск наукоемкой отечественной продукции?
Увы, судя по аудиту Счетной палаты, огромные средства, выделяемые государством, тратятся совсем не на это.
«Более 47 млрд рублей, или 35,3 % от общего объема финансирования проектов, ОАО «Роснано» в целях трансфера нанотехнологий в Российскую Федерацию направило за рубеж на финансирование деятельности различных фондов и организаций. На момент проверки наличие каких-либо документов, подтверждающих эффективность произведенных вложений, не установлено. При этом некоторым ведущим российским научным организациям по базовым отраслям экономики в финансировании совместных проектов было отказано».
«ОАО «Роснано» было выдано проектным компаниям займов на 34,3 млрд рублей, при этом обеспечение, принимаемое в залог, во многих случаях имеет завышенную стоимостную оценку и не может быть реализовано по принятой в залог стоимости».
«В рамках настоящего контрольного мероприятия в ходе выборочной проверки реализации проектов установлены факты, свидетельствующие о перечислении проектными компаниями более 1,2 млрд рублей организациям, имеющим признаки фирм-однодневок».
ТАК ЧТО если речь и идет о каких-либо технологиях, то об одной-единственной: до блеска отработанной схеме увода колоссальных средств из бюджета. Естественно, тут не до промышленности и наукоемкой продукции! Счетная палата особо отмечает, что градообразующее предприятие ООО «Усолье-Сибирский силикон», на создание которого было направлено около 14 миллиардов рублей, находится на грани банкротства: «на проектные мощности не вышло, происходит сокращение рабочих мест, что чревато взрывом социальной напряженности».
Столь убийственный результат проверки на самого Анатолия Чубайса, похоже, не произвел особого впечатления. Надо думать, не в последнюю очередь из-за столь явного заступничества президента Путина. Сразу после обнародования отчета он встретился с проводившим аудит Сергеем Агапцовым. Содержание встречи стороны обнародовать не спешат. Неофициально утверждается, что они пытались «сгладить противоречия». Возможно также, что Счетная палата не рискует входить в явные противоречия с оценками Владимира Путина.
Впрочем, между Агапцовым, который провел пресс-конференцию по аудиту «Роснано», и главой компании Чубайсом, все же состоялась заочная дискуссия.
Как отмечает РБК, на пресс-конференции Сергей Агапцов сообщил, что в ходе проверки «Роснано» выявлены действия, которые носят преступный характер и могут подпасть под статьи Уголовного кодекса, поэтому материалы о результатах контрольного мероприятия будут направлены в том числе в правоохранительные органы. Разве это не противоречит убежденности президента, что никакой уголовщиной в «Роснано» и не пахнет?
Анатолий Чубайс, в свою очередь, решил признать отдельные, несущественные, по его мнению, нарушения. «Я не могу предъявить аудитору Агапцову и его команде претензии, что вы подтасовали данные сознательно, ради политических целей. Это было бы просто несправедливо… Нас критикует Счетная палата за большие расходы на управленческий аппарат, на содержание персонала, платы, автомобили и так далее, и так далее. Я считаю, что эта критика справедлива. Я считаю, что мы действительно здесь перебрали, особенно в начале нашей работы, еще когда мы были госкорпорацией, и из этого нужно было выбираться», – цитирует Анатолия Чубайса НТВ.
Ну, теперь-то, когда автомобили и здания для управленческого аппарата куплены, сам этот аппарат с упомянутыми сверхвысокими окладами набран, – можно и признать, что немного переборщили. Тем более отбирать все это никто не собирается.
Но никаких более серьезных претензий Чубайс явно признавать не намерен.
«Инвестиции „Роснано“ в общей сумме 13,9 миллиарда рублей, направленные в 2009–2012 годах в проект посредством займа и вклада в имущественный капитал ОАО „Усолье-Сибирский Силикон“, являются, на наш взгляд, неэффективными», – заявил Сергей Агапцов.
«Отказ от реализации проекта в Усолье чреват социальным взрывом. Ровно поэтому мы продолжаем вкладывать в проект. Поэтому мы его удерживаем. Да, мне проще простого было взять и закрыть. Обанкротились – людей на улицу. Оборудование – с аукциона. Точка. По бизнесовой логике я только это должен был делать. Я этого не делаю сознательно. Это неправильно. В Усолье-Сибирском это чуть не единственный работающий бизнес», – категорически возражает Анатолий Чубайс.
При этом он выглядит едва ли не спасителем небольшого сибирского города в Иркутской области. Но только для тех, кто не знает, что созданное здесь еще в 30-е годы предприятие «Усольехимпром» успешно развивалось многие десятилетия, пережило даже ту самую чубайсовскую приватизацию 90-х. А вот теперь, когда на его базе был создан пресловутый «нанопроект», умирает.
«75 лет наш коллектив производил более 50 видов химической продукции. С 2003 года собственником ООО «Усольехимпром» стала московская компания «Группа «НИТОЛ», генеральный директор Дмитрий Котенко. С приходом «НИТОЛа» на УХП были закрыты все основные производства хлорного и ацетиленового комплекса. А с 2007 года и другие» – это строки из письма, которое работники предприятия в прошлом году отправили по разным адресам, в том числе Путину и Чубайсу. Вместе с закрытием производств по решению совета директоров отказались от содержания социальных объектов: санатория-профилактория «Утес», бассейна «Дельфин», оздоровительного лагеря «Сосновый бор».
Химпромовцы утверждают, что все усилия «НИТОЛа» были направлены на реализацию нового проекта по производству поликристаллического кремния на «Усолье-Сибирском силиконе». Да вот только и с кремнием что-то не выходит!
«Бремя финансирования этого проекта легло тяжелым грузом на ООО «Усольехимпром». Сотрудники озадачены одним вопросом: куда делись инвестиции, направленные в рамках государственной поддержки?»
Отчет Счетной палаты дает вполне исчерпывающий ответ и на этот вопрос жителей Усолья. А вот надежды на изменение ситуации, к сожалению, не дает никакой. По крайней мере до тех пор, пока на самом высоком государственном уровне изложенные в этом отчете факты будут игнорироваться или рассматриваться как несущественные мелочи.
Екатерина ПОЛЬГУЕВА
